1998年國家旅游局推出"華夏城鄉(xiāng)游"，"吃農家飯，住農家院，做農家活，看農家景"成為其中的重要內容。2001年國家旅游局把"推進工業(yè)旅游和農業(yè)旅游"作為工作重點，"農業(yè)旅游"的概念被正式提出。2005年北京韓河村等203個單位成為我國首批"全國農業(yè)旅游示范點"?？傮w看我國農業(yè)旅游發(fā)展快、勢頭好，但實踐中仍存在資源缺乏整合、空間布局無序、市場定位不明、文化保護不足、環(huán)境破壞嚴重、綜合效益不高等問題。其原因主要在于對都市農業(yè)旅游缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)開發(fā)，未能兼顧到經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的均衡協調（張蓓等，2009）。結合我國農業(yè)旅游發(fā)展的現狀和面臨的主要問題，國外農業(yè)旅游發(fā)展的經驗能夠為我國提供有益借鑒。

（一）發(fā)揮農業(yè)、旅游產業(yè)協同效應

農業(yè)旅游既不是純粹的農業(yè)開發(fā)，也不是傳統(tǒng)的旅游開發(fā)，其發(fā)展必須兼顧農業(yè)和旅游的發(fā)展規(guī)律。我國作為農業(yè)大國，農業(yè)旅游發(fā)展必須以農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為前提，做到"以農為本，以旅促農"，以一定規(guī)模的農業(yè)生產為核心，轉變傳統(tǒng)農業(yè)生產格局，加快耕作管理的科學化，發(fā)展綠色食品和特色作物生產，既滿足人們對無公害食品的需求，又為城市居民提供城市綠化、旅游觀光休閑度假等一系列配套服務，從而提高現代農業(yè)的市場競爭力，獲得農業(yè)、旅游的雙重效益。

（二）重視農業(yè)旅游資源環(huán)境保護

我國農業(yè)旅游發(fā)展出現了片面追求經濟利益，過分依賴非自然技術手段，城市化、人工痕跡明顯，破壞自然生態(tài)系統(tǒng)平衡等現象，以及舍本逐末、過分放大農業(yè)休閑旅游功能而影響了農業(yè)生產和生態(tài)功能等現象。因此，農業(yè)旅游發(fā)展必須正確認識和處理農業(yè)旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關系。一方面，進行農業(yè)旅游資源的科學開發(fā)和合理利用，提高土地利用效益，為城市居民提供新的活動空間，釋放休假日城市人口壓力，降低市區(qū)及旅游熱點的擁擠程度；另一方面，綜合考慮生態(tài)農業(yè)和林業(yè)建設問題，注意保護生態(tài)環(huán)境，避免對野生動植物的干擾破壞，同時降低農業(yè)旅游對農村地區(qū)的污染。

（三）兼顧農村社會福利和農民素質提高

我國農業(yè)旅游發(fā)展必須兼顧農民收入增加、農村基礎設施改善及農民文化素質整體提高。發(fā)展農業(yè)旅游的根本目的在于拓展農業(yè)產業(yè)功能，提高農業(yè)產業(yè)化程度，實現農業(yè)增效、農民增收、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，通過發(fā)展農業(yè)旅游促進地區(qū)基礎設施建設，全面提升農村地區(qū)的社區(qū)環(huán)境和福利水平。

（四）調動農業(yè)旅游相關主體的積極性

農業(yè)旅游涉及農業(yè)、旅游、國土、規(guī)劃、建設、科技等部門，必須發(fā)揮政府、協會、企業(yè)、社區(qū)居民等多方主體各自的職能。發(fā)揮政府主導職能，明確規(guī)劃重點及空間布局，制定財政貼息貸款、延期還貸等農業(yè)旅游財政優(yōu)惠政策，建立健全法規(guī)制度，加強經營管理、環(huán)境衛(wèi)生等監(jiān)督工作，加大交通、信息、農村道路、水電、環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施和社會服務產品建設力度。發(fā)揮行業(yè)協會自組織功能，帶動企業(yè)開發(fā)農業(yè)旅游，引導農民調整生產經營結構，創(chuàng)新農業(yè)旅游電子商務和網絡營銷模式，加快經驗交流和成果轉化，提高農業(yè)旅游服務標準化水平，加強專業(yè)人員教育培訓體系建設。調動相關企業(yè)積極性，進行市場調研、市場細分和定位，開發(fā)多元化農業(yè)旅游產品組合，開展服務營銷、品牌營銷等實踐。

（五）培育農業(yè)旅游地方特色和營銷主題

目前我國農業(yè)旅游普遍存在項目雷同、盲目擴張、缺乏個性等問題，農業(yè)旅游地方文化特色不鮮明，營銷方式單一，宣傳促銷力度不夠，品牌知名度和美譽度不高。此外，農業(yè)生產季節(jié)性和周期性導致農業(yè)旅游產生淡旺季需求矛盾，如觀光果園在夏秋掛果期間車水馬龍、亂采亂丟、環(huán)境破壞等問題嚴重，而到冬季農業(yè)旅游景區(qū)則門庭冷落造成了旅游資源和旅游設施閑置。應加強農業(yè)旅游地方特色和營銷主題培育，開發(fā)多類型、多層次的農業(yè)旅游特色產品組合，舉辦各類農業(yè)旅游節(jié)慶活動，突出農村生活風貌和豐富鄉(xiāng)土文化內涵，綜合運用廣告、公關、促銷、人員推銷等工具，借助大眾傳播媒體，開展農業(yè)旅游整合營銷，提高農業(yè)旅游產品的整體吸引力。