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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長(zhǎng)兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家

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旅游發(fā)展概念性規(guī)劃是什么?旅游規(guī)劃主要類型?

作者:山合水易研究中心 | 來(lái)源:原創(chuàng) | 時(shí)間:2014-09-09 | 關(guān)鍵詞:概念性規(guī)劃 旅游規(guī)劃

  概念規(guī)劃是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的規(guī)劃體系存在許多缺陷,不能解決現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的一些問(wèn)題,一些城市、旅游景區(qū)才開(kāi)始,目前還沒(méi)有列為規(guī)劃體系當(dāng)中...

  旅游發(fā)展概念規(guī)劃:

  旅游發(fā)展概念規(guī)劃的內(nèi)容主要是對(duì)旅游業(yè)發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題進(jìn)行集中專門(mén)的研究,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的角度提出旅游業(yè)發(fā)展的綜合目標(biāo)體系和發(fā)展戰(zhàn)略,以適應(yīng)城市迅速發(fā)展和決策的要求。

  與總規(guī)相比:概念規(guī)劃強(qiáng)調(diào)內(nèi)容簡(jiǎn)化,區(qū)分輕重緩急,注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和整體效益。概念規(guī)劃提供的是客觀的全局性的發(fā)展政策與設(shè)想,在微觀層面(具體操作層面)具有不確定性、模糊性和靈活性的特點(diǎn),微觀層面的內(nèi)容可根據(jù)環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整。

  概念性規(guī)劃應(yīng)該包括哪些內(nèi)容?

  答:概念性規(guī)劃是介于發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃之間的一種新的規(guī)劃,它強(qiáng)調(diào)思路的創(chuàng)新性、前瞻性和指導(dǎo)性。是屬于一種對(duì)旅游宏觀發(fā)展思路的探討和研究。作為一種規(guī)劃設(shè)計(jì)的思維方法,它淡化了設(shè)計(jì)的表象,使規(guī)劃成為綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性的文件,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游區(qū)的發(fā)展與建設(shè)。

  概念性規(guī)劃的內(nèi)容,一般來(lái)說(shuō)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:對(duì)規(guī)劃區(qū)域的資源和客源市場(chǎng)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè);確定規(guī)劃區(qū)的定位、發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略;明確旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)方向、特色和主要內(nèi)容;提出規(guī)劃區(qū)旅游發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,強(qiáng)調(diào)策劃的創(chuàng)新、個(gè)性和特色;提出相關(guān)要素發(fā)展的原則和方法等。從而在宏觀層面上對(duì)規(guī)劃區(qū)的旅游發(fā)展勾勒理想藍(lán)圖。

  旅游規(guī)劃的主要類型有哪些?

  答:根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18971-2003《旅游規(guī)劃通則》,旅游規(guī)劃分為兩大類:一大類是旅游(業(yè))發(fā)展規(guī)劃,另一大類是旅游區(qū)規(guī)劃。

  旅游發(fā)展規(guī)劃按規(guī)劃的范圍和政府管理層次分為全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃又可分為省級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地市級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。旅游區(qū)規(guī)劃按規(guī)劃層次分總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。

  概念性規(guī)劃是屬于一種對(duì)旅游宏觀發(fā)展思路的探討和研究,作為一種規(guī)劃設(shè)計(jì)的思維方法,它淡化了設(shè)計(jì)的表象,使規(guī)劃成為綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性的文件,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游區(qū)的發(fā)展與建設(shè)。概念性規(guī)劃并不追求體系的完整,更在乎理念的創(chuàng)新和前瞻性,是一種思維方法在規(guī)劃上的應(yīng)用,滲透于規(guī)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,腳踏實(shí)地、立足現(xiàn)實(shí)、展望未來(lái)的工作。

  概念性規(guī)劃是介于發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃之間的一種新的提法,它更不受現(xiàn)實(shí)條件的約束,而比較傾向于勾勒在最佳狀態(tài)下能達(dá)到的理想藍(lán)圖。他強(qiáng)調(diào)思路的創(chuàng)新性、前瞻性和指導(dǎo)性。

  旅游區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃相互之間是什么關(guān)系,有什么不同?

  答:旅游區(qū)規(guī)劃按規(guī)劃層次分為總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。總體規(guī)劃到控制性詳細(xì)規(guī)劃然后到修建性詳細(xì)規(guī)劃,是由宏觀到微觀、由淺到深、由粗到細(xì)、由抽象到具體、由概念到表象的過(guò)程。

  以景區(qū)大門(mén)為例:

  在總體規(guī)劃中,只是用文字簡(jiǎn)要描述大門(mén)的風(fēng)格、大概位置等,沒(méi)有大門(mén)的圖紙;在控制性詳細(xì)規(guī)劃中,具體說(shuō)明大門(mén)的位置、形狀、尺寸、顏色等,并制作大門(mén)輪廓的示意圖;在修建性詳細(xì)規(guī)劃中,大門(mén)的細(xì)節(jié)如材料、花紋、文字等都涉及到了,并會(huì)制作大門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)圖紙,圖紙上看到的大門(mén)與以后造好的大門(mén)幾乎完全一致。也就是說(shuō),修建性詳細(xì)規(guī)劃上的大門(mén)圖紙?jiān)俳?jīng)過(guò)施工圖設(shè)計(jì),建筑施工后就會(huì)出現(xiàn)真實(shí)的大門(mén)!

  山合水易機(jī)構(gòu)

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