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北京山合水易機構 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
旅游項目可行性研究是項目立項階段最重要的核心文件,具有相當大的信息量和工作量,是項目決策的主要依據(jù)。根據(jù)項目規(guī)模和類型,從淺到深,項目可行性研究包括:
1、一般機會研究
確定和發(fā)展投資機會,形成投資意向,并提供替代項目發(fā)展方向和投資領域。包括區(qū)域研究,部門研究,資源研究,政策研究等。
2、特定項目機會研究
主要用于篩選項目和提出項目。比一般的機會研究更深入、更具體。包括市場調(diào)研、外部環(huán)境分析、優(yōu)勢分析和實證結論。相關方以項目建議書的形式提出。
3、方案策劃
基于項目目標和功能要求的總體規(guī)劃設計。作為可行性研究的前提和實施的基礎。主要包括功能與目標分析,有總目標、分目標、技術指標、經(jīng)濟指標、環(huán)境指標等指標;總體方案設想,有概念創(chuàng)新、方案設想等內(nèi)容;總體方案規(guī)劃,有布局、規(guī)模、指標等內(nèi)容;各部分功能設計,有子系統(tǒng)功能、聯(lián)系等內(nèi)容;方案選擇與確定,有技術、經(jīng)濟、環(huán)境、風險、周期比較、確定一到兩個方案進一步研究與論證等內(nèi)容。
4、初步可行性研究
進行項目的初步演示和估算,分析前景,關鍵技術或管理和制度問題,并確定相關的研究和工作。回答必要性、時間周期、資源需求、籌資、利息、理性和風險等問題。主要包括市場與生產(chǎn)能力分析,主要有市場預測、經(jīng)營渠道、價格、銷量等內(nèi)容;資源投入量分析,主要有建設與運行過程的資源需求;選址分析,主要有地點選擇、場地選擇等內(nèi)容;項目總設計,主要有規(guī)劃、收益估算,主要有經(jīng)濟性、技術性、環(huán)境結論等內(nèi)容。
5、詳細可行性研究
在決策之前,要對工程、技術、經(jīng)濟、環(huán)境和政策等與項目有關的條件進行詳細、系統(tǒng)和全面的調(diào)查、研究和分析;對各種可能的建設方案和技術、工程方案進行全面的比較論證,預測和評價項目完成后的經(jīng)濟效益、國民經(jīng)濟和社會效益,是項目評價和決策的基礎。
主要包括總論,主要有實施背景、必要性、依據(jù)和范圍需求預測;項目規(guī)模,主要有國內(nèi)外需求、推廣應用能力、與其他方法的競爭力、教師綜合技術經(jīng)濟分析等內(nèi)容;推廣學校的資源情況,主要有原課件、培訓教師和工作人員、教學和活動裝備等內(nèi)容;項目實施條件與地點選擇,主要有學校領導信息、教師能力預測、學生和家長態(tài)度、當前教材教法、推廣單位選擇與比較等內(nèi)容;設計方案,主要有范圍、方法、進度、教師工作量與教學效率等內(nèi)容;組織建設方案,主要有機構設置、人員招募與培訓等內(nèi)容;投資估算與資金籌措方案;社會及經(jīng)濟效果評價;環(huán)境評價,主要有保護、影響等內(nèi)容。
項目評估
由第三方根據(jù)政策、法規(guī)、方法、參數(shù)和條例等因素,從項目的國民經(jīng)濟、社會角度出發(fā),對項目的必要性、條件、市場、技術、環(huán)境、效益等進行全面評價,判斷其是否可行,審查可行性研究報告的可靠性、真實性和客觀性,為審批項目提供決策依據(jù)。
評估依據(jù)有項目建議書、批準文件、可行性研究報告、申請報告、初審意見、有關協(xié)議文件等內(nèi)容;評估程序主要有成立評估小組、資料審查分析、調(diào)查分析、論證、編寫評估報告、討論修訂、專家論證會、出具評估報告等步驟;項目評估內(nèi)容主要有項目概況評估、必要性評估、條件評估、方案評估、標準評估、進度評估、效益評估、費用評估、風險評估等內(nèi)容;評估報告內(nèi)容大綱主要有項目概況、詳細評估意見、總結建議等內(nèi)容。
經(jīng)營計劃及投資價值分析報告
1、商業(yè)計劃書
明確項目所提供的產(chǎn)品或服務、有利或不利的條件、進度、風險、計劃等,為項目管理提供分析依據(jù)和信息交流依據(jù),指導項目未來的實施,提高有關各方的信心和興趣。內(nèi)容包括計劃,產(chǎn)品或服務介紹,人員和組織結構,市場預測,風險評估,業(yè)務戰(zhàn)略等。
2、投資價值分析報告
投資價值分析報告主要由項目發(fā)起人提交,供潛在投資者或信貸部門吸引投資或貸款。主要包括產(chǎn)業(yè)機會,主要有行業(yè)、政策、區(qū)域等內(nèi)容;企業(yè)素質(zhì),主要有經(jīng)營、財務、人才、管理、文化、技術等幾方面內(nèi)容; 競爭優(yōu)勢,主要有產(chǎn)權、治理結構、組織結構、技術、產(chǎn)品等內(nèi)容;潛在價值,主要有競爭力、盈利、市場、技術等幾方面內(nèi)容;風險,主要有技術、經(jīng)營、行業(yè)、市場、政策等幾方面內(nèi)容;最后是結論。
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