農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介工作的通知

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，總結(jié)各地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗(yàn)，樹立一批發(fā)展典型，促進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)部決定開展中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、目標(biāo)要求

牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，按照“政府指導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與、共建共享”的思路，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以推進(jìn)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展為核心，以傳承農(nóng)耕文明、展示民俗文化、保護(hù)傳統(tǒng)民居、建設(shè)美麗田園、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大公共服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)建，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，打造一批天藍(lán)、地綠、水凈，安居、樂業(yè)、增收的美麗休閑鄉(xiāng)村，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和美麗中國建設(shè)添彩。

二、基本條件

中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)以村為主體單位，包括歷史古村、特色民居村、現(xiàn)代新村、特色民俗村等類型，集中連片發(fā)展較好的形成休閑農(nóng)業(yè)特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可推薦申報(bào)。參加推介的村應(yīng)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)民為主體、鄉(xiāng)村為單元，依托悠久的村落建筑、獨(dú)特的民居風(fēng)貌、厚重的農(nóng)耕文明、濃郁的鄉(xiāng)村文化、多彩的民俗風(fēng)情、良好的生態(tài)資源，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，功能特色突出，文化內(nèi)涵豐富，品牌知名度高，農(nóng)民利益分享機(jī)制完善，具有很強(qiáng)的示范輻射和推廣作用。被我部認(rèn)定過中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村和中國最美休閑鄉(xiāng)村的村不再納入此次推介范圍。具體條件為：

(一)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。能夠貫徹落實(shí)中央保護(hù)環(huán)境的要求，制定了具體有效的環(huán)境保護(hù)措施，自覺推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，形成山水林田湖有機(jī)生命綜合體和資源節(jié)約型空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。

(二)多元的產(chǎn)業(yè)功能。農(nóng)業(yè)功能得到充分拓展，農(nóng)耕文明、田園風(fēng)貌、民俗文化得到傳承，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能與休閑功能有機(jī)結(jié)合，一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，就地吸納農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)容量大，帶動(dòng)農(nóng)民增收能力強(qiáng)。

(三)獨(dú)特的村容景致。鄉(xiāng)土民俗文化內(nèi)涵豐富，村落民居原生狀態(tài)保持完整，基礎(chǔ)設(shè)施功能齊全，鄉(xiāng)村各要素統(tǒng)一協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，渾然一體，村容景致令人流連忘返。

(四)良好的精神風(fēng)貌。基層組織健全，管理民主，社會(huì)和諧;村民尊老愛幼，鄰里相互關(guān)愛，村民生活怡然自得;民風(fēng)淳樸，熱情好客，誠實(shí)守信。

三、推薦程序

申報(bào)推介的組織工作由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)管理部門負(fù)責(zé)。此次推介為政府公益活動(dòng)，不收取任何費(fèi)用。

(一)鄉(xiāng)村申報(bào)。各村在對(duì)照推介條件進(jìn)行自我評(píng)估的基礎(chǔ)上，填寫《中國美麗休閑鄉(xiāng)村申報(bào)表》，向縣級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門提出申請(qǐng)，并附本村綜合情況材料。

(二)縣級(jí)審核。縣級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本縣的申報(bào)鄉(xiāng)村進(jìn)行考核，符合條件的向省級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門推薦，并登錄中國休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)(www.crr.gov.cn)填寫相關(guān)材料的電子申報(bào)文檔。

(三)省級(jí)推薦。省級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門初審后擇優(yōu)申報(bào)。每省(自治區(qū)、直轄市)最多申報(bào)6個(gè)村，計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)最多申報(bào)3個(gè)村。請(qǐng)省級(jí)部門將確定推薦的村排好序，正式報(bào)送紙質(zhì)推薦文件，同時(shí)登錄中國休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)(www.crr.gov.cn)將擬申報(bào)的村進(jìn)行提交(注：各縣和各省確定的村的申報(bào)材料只通過網(wǎng)絡(luò)提交，不需報(bào)紙質(zhì)材料)。

(四)申報(bào)時(shí)間。2016年度的申報(bào)截至?xí)r間為2016年7月15日。

四、認(rèn)定管理

(一)專家審核。我部把各地的申報(bào)材料提交休閑農(nóng)業(yè)專家委員會(huì)進(jìn)行審核，篩選出一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村。

(二)網(wǎng)上公示。經(jīng)我部審定后，對(duì)擬認(rèn)定的中國美麗休閑鄉(xiāng)村在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和中國休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)上進(jìn)行公示。

(三)正式認(rèn)定。網(wǎng)上公示無異議的村，由我部認(rèn)定為中國美麗休閑鄉(xiāng)村并授牌。

(四)動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)業(yè)部對(duì)認(rèn)定的中國美麗休閑鄉(xiāng)村加強(qiáng)考核、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，違反國家法律法規(guī)、侵害消費(fèi)者權(quán)益、危害農(nóng)民利益、發(fā)生重大安全事故，不按時(shí)整改的，取消其資格。

五、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門要精心組織安排，創(chuàng)新遴選機(jī)制，注重遴選過程，按照標(biāo)準(zhǔn)從優(yōu)篩選，從嚴(yán)控制申報(bào)數(shù)量，確保推薦的村具有示范帶動(dòng)作用。由于此次申報(bào)采取電子文檔形式，請(qǐng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門做好工作部署安排。

(二)強(qiáng)化政策扶持。各地要以推介工作為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)體系，拓展服務(wù)領(lǐng)域，與中國傳統(tǒng)村落保護(hù)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，加大政府投入和扶持力度，促進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

(三)搞好宣傳推介。各地要加大宣傳力度，讓中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介成為農(nóng)民的內(nèi)在需求和自覺行動(dòng)。通過推介活動(dòng)，樹立一批典型，打造一批品牌，富裕一方農(nóng)民，營造美麗鄉(xiāng)村和美麗中國建設(shè)的良好氛圍。

聯(lián)系方式：

聯(lián)系人：辛欣   曹宇

電話：010-59192271，59192797

通訊地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)

郵編：100125

附件：2016年中國美麗休閑鄉(xiāng)村申報(bào)表

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2016年4月19日