6日，國家旅游局、國家體育總局聯(lián)合發(fā)布《“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動(dòng)方案》?！斗桨浮诽岢龆啻氩⑴e，多方聯(lián)合，培育體育旅游市場，實(shí)現(xiàn)一年有影響、兩年上規(guī)模、三年創(chuàng)品牌，在“一帶一路”相關(guān)區(qū)域形成一批精品體育旅游賽事、特色運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目、有競爭力的體育旅游企業(yè)和知名體育旅游目的地，到2020年，體育旅游人數(shù)占該地區(qū)旅游總?cè)藬?shù)的比重超過15%。通過體育旅游全方位的交流互動(dòng)，促進(jìn)“一帶一路”區(qū)域內(nèi)的政策溝通、產(chǎn)業(yè)互通和民心相通，使體育旅游成為“一帶一路”區(qū)域內(nèi)開放合作的亮點(diǎn)。

國家體育總局 國家旅游局關(guān)于印發(fā)《“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動(dòng)方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市體育局、旅游發(fā)展委員會(huì)(旅游局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局、旅游局：

為貫徹落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略部署和《國家旅游局 體育總局關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》(旅發(fā)﹝2016)172號(hào))，結(jié)合“一帶一路”國際合作高峰論壇最新成果和總體要求，國家體育總局、國家旅游局共同制定了《“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動(dòng)方案》。

現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)體育旅游發(fā)展，服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)。

國家體育總局

國家旅游局

2017年6月29日

“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動(dòng)方案

(2017-2020年)

體育旅游是體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，大力發(fā)展體育旅游是豐富旅游產(chǎn)品體系、拓展旅游消費(fèi)空間、促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求，是盤活體育資源、實(shí)現(xiàn)全民健身和全民健康深度融合、推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的必然選擇，對于培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間具有十分重要的意義。“一帶一路”沿線國家和地區(qū)具有豐富的體育旅游資源，體育旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆樨瀼芈鋵?shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略部署和《國家旅游局國家體育總局關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》，以“一帶一路”為突破口，加快國內(nèi)沿線地區(qū)體育旅游融合發(fā)展，推動(dòng)沿線國家體育旅游深度合作，為促進(jìn)國內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體做出積極貢獻(xiàn)，特制訂如下行動(dòng)方案。

一、行動(dòng)原則

——外引內(nèi)聯(lián)。將體育旅游發(fā)展與國家“一帶一路”總體戰(zhàn)略相結(jié)合，對外本著和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的精神，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的體育旅游產(chǎn)品，提高國際體育旅游合作水平;對內(nèi)加強(qiáng)“一帶一路”沿線地區(qū)的體育旅游互動(dòng)，加強(qiáng)體育旅游供給，共同打造“一帶一路”國際體育旅游帶。

——突出重點(diǎn)。將促進(jìn)群眾充分參與體育旅游活動(dòng)和推動(dòng)體育產(chǎn)品和旅游市場的深度融合作為工作的重點(diǎn);通過重點(diǎn)體育旅游賽事、重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)休閑旅游項(xiàng)目、重點(diǎn)體育旅游節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，帶動(dòng)“一帶一路”體育旅游發(fā)展。

——因地制宜。鼓勵(lì)國內(nèi)“一帶一路”沿線地區(qū)根據(jù)自身的資源稟賦和市場條件發(fā)展各具特色的體育旅游;根據(jù)沿線國家體育旅游發(fā)展的不同情況，開展多層次、多領(lǐng)域、多形式的交流與合作。

——開放發(fā)展。在國外以亞歐古代絲綢之路沿線國家為主體開展體育旅游合作，同時(shí)對非洲、拉美等其他地區(qū)開放;在國內(nèi)重點(diǎn)支持“一帶一路”沿線地區(qū)體育旅游發(fā)展，創(chuàng)新整合國際、國內(nèi)各方面力量，開放共贏的體育旅游發(fā)展模式。

——政企結(jié)合。遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用,同時(shí)發(fā)揮好政府在引領(lǐng)、規(guī)范體育旅游發(fā)展方面的作用，通過政府和企業(yè)行動(dòng)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”體育旅游大發(fā)展。

二、行動(dòng)目標(biāo)

多措并舉，多方聯(lián)合，培育體育旅游市場，實(shí)現(xiàn)一年有影響、兩年上規(guī)模、三年創(chuàng)品牌，在“一帶一路”相關(guān)區(qū)域形成一批精品體育旅游賽事、特色運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目、有競爭力的體育旅游企業(yè)和知名體育旅游目的地，到2020年，體育旅游人數(shù)占該地區(qū)旅游總?cè)藬?shù)的比重超過15%。通過體育旅游全方位的交流互動(dòng)，促進(jìn)“一帶一路”區(qū)域內(nèi)的政策溝通、產(chǎn)業(yè)互通和民心相通，使體育旅游成為“一帶一路”區(qū)域內(nèi)開放合作的亮點(diǎn)。

三、行動(dòng)領(lǐng)域

行動(dòng)一：加大體育旅游宣傳力度

1.設(shè)計(jì)“一帶一路”體育旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、宣傳口號(hào)，制作形象宣傳片，并將其作為“一帶一路”相關(guān)體育旅游活動(dòng)共同使用的形象品牌。

2.廣泛開展“一帶一路”體育旅游宣傳，與中央電視臺(tái)體育頻道和旅游頻道等電視媒體以及報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體合作，按照不同主題，宣傳“一帶一路”沿線體育旅游活動(dòng)。開設(shè)國家體育旅游公眾賬號(hào)，加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的宣傳。

3.將體育旅游產(chǎn)品作為對外旅游宣傳的重要內(nèi)容，編制“一帶一路”體育旅游地圖，收集宣傳沿線地區(qū)體育旅游發(fā)展精品案例，與沿線國家共同倡導(dǎo)體育旅游發(fā)展。

4.在體育和旅游部門主辦各類展會(huì)中增加“一帶一路”體育旅游的內(nèi)容，在參加各類體育和旅游國際展會(huì)時(shí)，組織更多體育旅游企業(yè)參展。

行動(dòng)二：培育體育旅游重點(diǎn)項(xiàng)目

5.以“一帶一路”體育旅游節(jié)為統(tǒng)領(lǐng)，體育總局和旅游局每月重點(diǎn)支持一項(xiàng)體育旅游賽事活動(dòng)，重點(diǎn)在沿線國家和國內(nèi)沿線地區(qū)開展冰雪、汽車摩托車、馬拉松、自行車、水上運(yùn)動(dòng)、戶外挑戰(zhàn)、航空運(yùn)動(dòng)、定向越野、攀巖、電競等體育賽事活動(dòng)，加強(qiáng)賽事創(chuàng)新性、包容性，營造年年有活動(dòng)，月月有亮點(diǎn)、處處有精彩的運(yùn)動(dòng)氛圍。

6.在沿線地區(qū)廣泛開展太極拳、武術(shù)、舞龍、舞獅、龍舟、射箭、摔跤、馬術(shù)等民族體育旅游活動(dòng);組織太極拳、武術(shù)等民族體育在“一帶一路”沿線國家表演和推廣;和沿線國家合作開展具有共同民族特色的體育賽事旅游。

7.加大國家各類運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的落實(shí)力度，大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑旅游和體育培訓(xùn)旅游，發(fā)動(dòng)旅行社等旅游企業(yè)增加戶外運(yùn)動(dòng)的游客流量導(dǎo)入，在國內(nèi)“一帶一路”沿線地區(qū)培育一批體育旅游精品線路。

行動(dòng)三：加強(qiáng)體育旅游設(shè)施建設(shè)

8.在體育和旅游部門的重大項(xiàng)目庫中，增加“一帶一路”體育旅游項(xiàng)目的比例;通過行政系統(tǒng)和協(xié)會(huì)組織，自下而上征集重大體育旅游項(xiàng)目，建設(shè)動(dòng)態(tài)的“一帶一路”體育旅游重大項(xiàng)目庫，對重點(diǎn)項(xiàng)目給予政策支持。鼓勵(lì)和支持沿線地區(qū)舉辦專題體育旅游投融資大會(huì)。推動(dòng)設(shè)立“一帶一路”體育旅游產(chǎn)業(yè)基金，建立“一帶一路”體育旅游交易平臺(tái)。

9.對“一帶一路”沿線體育旅游設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃;配套建設(shè)旅游咨詢中心、旅游廁所、停車場等旅游公共服務(wù)設(shè)施;推進(jìn)符合標(biāo)準(zhǔn)的登山步道、休閑綠道、自行車賽道、滑雪場、水上運(yùn)動(dòng)船艇碼頭、電競場館、汽車自駕運(yùn)動(dòng)營地、航空飛行營地、戶外運(yùn)動(dòng)公園等體育旅游設(shè)施建設(shè)。對沿線區(qū)域自然關(guān)聯(lián)的運(yùn)動(dòng)賽道進(jìn)行聯(lián)通。

行動(dòng)四：促進(jìn)體育旅游裝備制造

10.制定體育旅游裝備重點(diǎn)發(fā)展目錄，在沿線地區(qū)重點(diǎn)培育多個(gè)體育旅游裝備制造基地，支持有條件的企業(yè)在沿線國家建設(shè)體育旅游裝備產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)體育旅游裝備創(chuàng)新研發(fā)。

11.鼓勵(lì)“一帶一路”沿線地區(qū)舉辦各類體育旅游裝備專業(yè)展會(huì);提高國際體育用品博覽會(huì)的影響力;在國際旅游商品博覽會(huì)中設(shè)立體育旅游裝備專區(qū)。

行動(dòng)五：推動(dòng)體育旅游典型示范

12.推動(dòng)體育旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，總結(jié)歸納各方面的成功經(jīng)驗(yàn)，組織制定實(shí)施體育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步在沿線國家地區(qū)復(fù)制推廣體育旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

13.由兩部門共同設(shè)立評選表彰一批服務(wù)質(zhì)量高的體育旅行社、體育俱樂部等優(yōu)秀體育旅游組織;企業(yè)家、管理者、服務(wù)員、教練員、研究者等優(yōu)秀體育旅游工作者。

行動(dòng)六：發(fā)展體育旅游目的地

14.在與“一帶一路”重疊的沿邊開放地區(qū)和沿線體育旅游基礎(chǔ)好的全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位中重點(diǎn)發(fā)展20個(gè)體育旅游城市，通過政策支持、賽事支持、宣傳支持等方式，將其培育成“一帶一路”體育旅游帶的重要節(jié)點(diǎn);增加體育產(chǎn)業(yè)基地中體育旅游類基地的比重。

15.加強(qiáng)體育旅游示范基地的規(guī)劃，完善體育旅游支持政策，在國內(nèi)“一帶一路”沿線地區(qū)重點(diǎn)培育100個(gè)體育旅游示范基地和運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。

16.在沿線地區(qū)選擇一批經(jīng)營存在困難的國家、省級旅游度假區(qū)和A級旅游景區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，制定專項(xiàng)政策，推動(dòng)其通過注入新型體育旅游項(xiàng)目推動(dòng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

行動(dòng)七：打造體育旅游合作平臺(tái)

17.成立“一帶一路”體育旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)、輿論宣傳和政策制定;由國家體育總局和旅游局牽頭，建立沿線地區(qū)體育旅游的工作溝通機(jī)制，沿線地區(qū)體育和旅游部門要率先建立起聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制;支持沿線地區(qū)利用友好城市等平臺(tái)，建立體育旅游國際交流與合作機(jī)制。

18.建立涵蓋旅行社、景點(diǎn)景區(qū)、休閑運(yùn)動(dòng)俱樂部、體育場館設(shè)施等體育旅游市場主體的社會(huì)團(tuán)體組織，并以此為基礎(chǔ)，以“一帶一路”沿線國家為重點(diǎn)，推動(dòng)組建國際體育旅游聯(lián)盟。

行動(dòng)八：強(qiáng)化體育旅游智力支撐

19.鼓勵(lì)體育院校和旅游院校開設(shè)體育旅游專業(yè);體育總局和旅游局聯(lián)合在相關(guān)院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)設(shè)立10個(gè)體育旅游研究基地;組建跨學(xué)科、專業(yè)化的國家體育旅游智庫，鼓勵(lì)沿線地區(qū)組建體育旅游專家人才庫;各級體育和旅游部門組織開展戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性課題研究，為體育旅游發(fā)展提供智力支持;組織編寫體育旅游系列教材;在業(yè)內(nèi)廣泛開展體育旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

20.形成體育旅游統(tǒng)計(jì)體系，測算體育旅游市場規(guī)模;建立體育旅游數(shù)據(jù)觀測點(diǎn)，組織相關(guān)研究力量，定點(diǎn)開展體育旅游數(shù)據(jù)研究;結(jié)合數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)布年度體育旅游發(fā)展報(bào)告。