據(jù)我國城市化進程的分析資料估計，目前全國每年約有1200多萬農(nóng)村人口要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)地區(qū)。按照目前我國農(nóng)村居民人均用地153平方米計算，每年將均有18.36萬平方米的農(nóng)村宅基地可能閑置不用，如何盤活利用閑散宅基地成為亟待解決的課題。

　　變身旅游資本，創(chuàng)造閑置農(nóng)宅新價值

　　關(guān)于閑置農(nóng)宅，目前有四類主流利用方式。一是改造農(nóng)村閑置房，開辟為公共文化服務(wù)場所;二是創(chuàng)新流轉(zhuǎn)制度，解決貧困戶住房問題;三是以經(jīng)營理念盤活閑置房，即以出租的形式將農(nóng)村閑置房屋租給企業(yè)、附近的打工者和某些特定群體;四是發(fā)展特色旅游經(jīng)濟，通過激活農(nóng)民閑置房屋等一系列農(nóng)村要素，成為會經(jīng)營的新型農(nóng)民，積極投入鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展洪流中。

　　這四種利用方式，前兩種實際上是政府主導并進行資金投入，產(chǎn)生的社會效益遠遠大于經(jīng)濟效益，難以從本質(zhì)上改變鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu);而后兩種利用方式，則在某種程度上將閑置農(nóng)宅轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;資本”，并根據(jù)其不同的使用價值，衍生若干發(fā)展形態(tài)。

　　五大發(fā)展形態(tài)，讓閑置農(nóng)宅煥發(fā)新生

　　1、藝術(shù)孵化聚落

　　這種形態(tài)源于農(nóng)民將自己閑置的農(nóng)宅租賃給藝術(shù)家，逐漸產(chǎn)生藝術(shù)家集聚的規(guī)模效應(yīng)，最終形成一個特色的藝術(shù)創(chuàng)作村落。北京的宋莊是國內(nèi)此種形態(tài)的代表，自1994年以來，全國各地1300多個藝術(shù)家聚集宋莊，其中包括近百名海外和港臺藝術(shù)家，宋莊從此成為中國最大的藝術(shù)家集聚地。村民幾乎家家都改建了供藝術(shù)家租用的工作室。這些工作室，連同后起的藝術(shù)館群一起成為宋莊旅游的核心吸引物，圍繞藝術(shù)創(chuàng)作而延伸的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條也不斷拓展。這種形態(tài)后來還進化出了由政府主導的2.0版，最具代表的就是杭州的白馬湖SOHO公社。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程，杭州市將濱江白馬湖區(qū)的農(nóng)居改造成具有杭州城市美學特征和文化創(chuàng)意內(nèi)涵的創(chuàng)意建筑。文化創(chuàng)意人士通過租賃的方式來使用，打造和諧的、極具特色的創(chuàng)意SOHO公社。

　　2、田園養(yǎng)老社區(qū)

　　這種形態(tài)與藝術(shù)孵化聚落相似，同為將農(nóng)宅進行出租，但是吸引的人群不同。田園養(yǎng)老社區(qū)主要吸引的是城市的銀齡階層。目前城市養(yǎng)老壓力增加，而農(nóng)村空氣純凈、食材新鮮、環(huán)境安寧，且生活成本低，已經(jīng)成為不少市區(qū)老年人向往的養(yǎng)老去處。杭州天目山腳下的許多村落便利用閑置的民居接待夏天前來避暑的老人，已經(jīng)成為遠近知名的銀齡避暑勝地。目前，2.0版的田園養(yǎng)老社區(qū)已經(jīng)浮出水面，北京懷柔的田仙峪村開始試點發(fā)展農(nóng)村休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，將閑置農(nóng)宅統(tǒng)一承租給合作社管理，并由國奧集團投資對老宅院統(tǒng)一改造，2015年5月首批35套閑置農(nóng)宅投入運營。這些曾經(jīng)閑置老舊的農(nóng)宅經(jīng)改造后，外觀古香古色、頗有鄉(xiāng)村風情;內(nèi)裝修風格考究，衛(wèi)生間、廚房等設(shè)施齊全，非常適合老年人居住。據(jù)悉，在農(nóng)宅養(yǎng)老項目投入運營后，村民除此前獲得的租金收入外，還可按年度獲項目盈利分紅。同時，村民還可以通過在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開發(fā)出的服務(wù)崗位上就業(yè)獲得工資性收入。

　　3、野奢度假鄉(xiāng)居

　　其核心理念是“一個鄉(xiāng)村就是一個野奢度假綜合體”以及“閑置農(nóng)宅的整體改造與度假化利用”。這種形態(tài)對農(nóng)宅的要求較高，除了以村落為單位的房屋空置率要超過80%外，最好還是傳統(tǒng)的老院落，并且生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境幽靜。典型代表案例是北京密云的“山里寒舍”。

　　4、創(chuàng)意文化民宿

　　此種形態(tài)以鄉(xiāng)村環(huán)境為基礎(chǔ)，以文化創(chuàng)意為出發(fā)點，一方面相對較適合歷史底蘊深厚、文化特色突出、村域內(nèi)擁有較為豐富的歷史文化遺存、村落傳統(tǒng)肌理尚存的村落，另一方面即便不具備以上條件，只要有典型鄉(xiāng)村的氣質(zhì)，通過文化創(chuàng)意的演繹，同樣會產(chǎn)生很好的效果。但創(chuàng)意文化民宿對設(shè)計者和經(jīng)營者有較高要求，具有鄉(xiāng)土情懷與先進設(shè)計和經(jīng)營理念的“新農(nóng)民”更適合創(chuàng)意文化民宿的開發(fā)，比如漳州古山重的“水云間”。同樣，臺灣民宿的成功源于民宿主人將民宿當做藝術(shù)品精雕細琢，并注入個人的感情和人文理念，但這對普通鄉(xiāng)村居民而言具有一定難度。

　　5、私家鄉(xiāng)村會所

　　此種形態(tài)一般不會過于注重注經(jīng)濟收益，往往是一個企業(yè)或者若干志同道合的朋友在鄉(xiāng)間利用閑置民居改造而成的交流空間。企業(yè)可將其作為自身企業(yè)文化的展示空間，或用于商務(wù)接待或開展員工度假;對于后者人群，會所成為激蕩智慧、交流思想、分享感受的心靈聚會場所。這種形態(tài)一般不是面向大眾游客，而是與特定的小圈層客群相匹配，經(jīng)營模式以“會員制”為主。

　　結(jié)語

　　閑置農(nóng)宅的有效盤活，除了多元化的發(fā)展形態(tài)外，關(guān)鍵在于農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的建立和完善。據(jù)悉，北京密云縣已經(jīng)率先在古北口鎮(zhèn)北臺村和新城子鎮(zhèn)塔溝村兩個自然風光較好的村子成立農(nóng)宅合作社，將村里閑置的農(nóng)民土地集中起來，改造后引入旅游公司經(jīng)營，打造鄉(xiāng)村主題酒店。目前兩個農(nóng)宅合作社都已找到商機，如塔溝村正在與一家汽車俱樂部洽談，打造汽車露營主題酒店。這種將閑置農(nóng)宅統(tǒng)一承租給合作社管理，而后對外尋找開發(fā)資金的運作方式，將保證農(nóng)民收益的最大化。