為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作，9月13日，文化和旅游部、國務(wù)院扶貧辦在湖南省慈利縣羅潭村召開全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進(jìn)大會。文化和旅游部黨組副書記、副部長李金早，國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富出席并講話，文化和旅游部黨組成員李世宏出席。

大會總結(jié)了近3年工作，部署安排下一階段鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作。會議提出，要從農(nóng)村實際和市場需求出發(fā)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化旅游環(huán)境、豐富旅游產(chǎn)品;在旅游扶貧上，要注重利益分配，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;對深度貧困地區(qū)要啟動編制旅游規(guī)劃，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_發(fā)一批“小而精、精而美”的旅游產(chǎn)品，加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、能工巧匠傳承人、導(dǎo)游等群體的培訓(xùn)。

劉永富在會上介紹了黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅的新部署新要求，總結(jié)了當(dāng)前我國旅游扶貧在脫貧攻堅中發(fā)揮的重要作用，并就如何深入推進(jìn)旅游扶貧工作提出相關(guān)建議。

劉永富指出，旅游扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措，黨中央、國務(wù)院高度重視，文化和旅游部、國務(wù)院扶貧辦認(rèn)真貫徹落實中央決策部署。經(jīng)過各方面共同努力，鄉(xiāng)村旅游扶貧工作取得了積極進(jìn)展，在脫貧攻堅中發(fā)揮了積極作用。一是帶動了貧困群眾增收脫貧。許多貧困戶直接從事旅游經(jīng)營，有的在鄉(xiāng)村旅游大戶或旅游扶貧合作社中參與接待服務(wù)，有的在景區(qū)銷售農(nóng)特產(chǎn)品，有的通過流轉(zhuǎn)土地、房屋出租、資金入股等方式獲取租金和分紅，貧困戶增收渠道明顯拓寬，思想觀念、市場意識、品牌意識和經(jīng)營管理能力明顯增強。二是促進(jìn)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、民族手工藝產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，許多貧困村實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級，由單一的農(nóng)業(yè)種植業(yè)向綜合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。三是改善了貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境。在硬件方面，建設(shè)了一批提升旅游接待能力和接待條件的基礎(chǔ)設(shè)施項目，貧困村村容村貌進(jìn)一步改善，環(huán)境臟亂差問題有效解決，貧困群眾綜合素質(zhì)有了很大提升，逐步形成了良好文明習(xí)慣。

劉永富強調(diào)，脫貧攻堅已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期，旅游扶貧要在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。扶貧部門要積極配合文旅部門抓好落實，深入推進(jìn)旅游扶貧工作。

一是加強指導(dǎo)，建立減貧帶貧機制。開展旅游扶貧，發(fā)展旅游是基礎(chǔ)，帶動貧困人口脫貧是目的。旅游扶貧，沒有貧困人口參與是不行的，要提高貧困人口的參與度和獲得感，建立減貧帶貧機制。首先要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。結(jié)合貧困地區(qū)旅游資源特點和市場需求，因地制宜開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，持之以恒地培育發(fā)展，不搞急功近利，不搞盲目跟風(fēng)。其次要帶動貧困人口脫貧。提高貧困戶參與的組織化程度，引導(dǎo)勤勞致富，避免直接發(fā)錢發(fā)物、送錢送物。

二是突出重點，做好深度貧困地區(qū)旅游扶貧工作。深度貧困地區(qū)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重點難點，做好深度貧困地區(qū)旅游扶貧工作，不僅有利于加快當(dāng)?shù)孛撠毠赃M(jìn)程，而且有利于當(dāng)?shù)厝罕娙谌氍F(xiàn)代文明，有利于各民族間的交往交流交融。根據(jù)中央西藏工作協(xié)調(diào)小組要求，文化旅游部、國務(wù)院扶貧辦將籌備召開促進(jìn)深度貧困地區(qū)旅游發(fā)展的會議，會同有關(guān)部門支持深度貧困地區(qū)做好旅游扶貧工作，統(tǒng)籌考慮“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游線路，加強景區(qū)建設(shè)，改善交通環(huán)境，提升服務(wù)能力，扎實推進(jìn)這項工作。各地也要統(tǒng)籌資源，做好本區(qū)域內(nèi)的深度貧困地區(qū)旅游扶貧工作，助力攻克深度貧困堡壘。

三是總結(jié)經(jīng)驗，展示旅游扶貧工作成果。旅游扶貧工作已持續(xù)開展4年多，各地圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧探索實踐了許多成功經(jīng)驗和做法，要認(rèn)真總結(jié)宣傳。旅游扶貧工作，不僅要有定性分析，還要有定量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，向黨中央、國務(wù)院，向全國人民交一份亮眼的旅游扶貧工作成績單。

文化和旅游部黨組副書記、副部長李金早發(fā)言

會上，李金早總結(jié)了我國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作取得的成果，介紹了鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作的當(dāng)前機遇和重大使命，并對今后全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧攻堅的工作重點提出相關(guān)建議。

李金早要求，各級旅游部門要按照黨中央戰(zhàn)略部署，堅定信心，把握方向，理清思路，因勢利導(dǎo)，順勢而為，全力開創(chuàng)新時代鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作的新局面。一要抓思路，走對鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧的路子。二要抓重點，抓住鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧的關(guān)鍵。三要抓精準(zhǔn)，確保鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧收益到戶到人。四要抓示范，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧的典型帶動作用。五要抓培訓(xùn)，做好鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧扶志扶智工作。六要抓機制，強化鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧合力推進(jìn)的保障。

大會還發(fā)布了《全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展監(jiān)測報告(2017年度)》和《全國鄉(xiāng)村旅游扶貧監(jiān)測報告(2017年度)》。湖南省張家界市、中國扶貧基金會、浙江省湖州市旅游發(fā)展委員會、廣西壯族自治區(qū)陽朔縣、江蘇省無錫市陽山鎮(zhèn)、貴州省遵義市花茂村、湖北省羅田縣燕兒谷生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有限公司7家典型單位和地區(qū)發(fā)言，介紹旅游扶貧經(jīng)驗。

當(dāng)天下午，與會代表還觀摩了慈利縣、武陵源區(qū)部分鄉(xiāng)村旅游扶貧點。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、國家林業(yè)和草原局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等單位相關(guān)同志，各省區(qū)市旅游、扶貧部門負(fù)責(zé)同志及來自各地的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)代表參會。