從文化和旅游部獲悉，為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委等17部門(mén)日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》提出，從農(nóng)村實(shí)際和旅游市場(chǎng)需求出發(fā)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)村全面振興作出重要貢獻(xiàn)。

《意見(jiàn)》是貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》的重要舉措，將有效推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

《意見(jiàn)》指出，鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)的重要組成部分，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮著重要作用。

《意見(jiàn)》明確了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的五項(xiàng)措施，包括加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化區(qū)域布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展;完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游便利化;豐富文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品品質(zhì)，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類(lèi)型，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理水平;創(chuàng)建旅游品牌，加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，培育構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游品牌體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)模式;注重農(nóng)民受益，助力脫貧攻堅(jiān)，探索推廣發(fā)展模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制?！兑庖?jiàn)》還明確了推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的保障措施，包括完善財(cái)政投入機(jī)制、加強(qiáng)用地保障、加強(qiáng)金融支持、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

中國(guó)科學(xué)院旅游研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)中心總規(guī)劃師寧志中認(rèn)為，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平不斷提高，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。我國(guó)大約70%的旅游資源分布在鄉(xiāng)村，開(kāi)發(fā)潛力巨大。以資源和市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游區(qū)域布局，將鄉(xiāng)村旅游納入?yún)^(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化、集群化發(fā)展，對(duì)于區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義。

“只有讓農(nóng)民參與其中，并通過(guò)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展令其從中受益，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展才最有價(jià)值和意義。”中國(guó)旅游研究院副研究員吳麗云認(rèn)為，意見(jiàn)的出臺(tái)有利于引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富、投資者獲得合理回報(bào)、鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)美化的共贏格局。

《意見(jiàn)》要求，各地各部門(mén)要把鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)落實(shí)意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨福鞔_部門(mén)工作職責(zé)，建立督導(dǎo)機(jī)制，形成推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)。