近日，中央各部門陸續(xù)召開年度工作會(huì)議，布署2019年工作，“三農(nóng)”依然是重點(diǎn)聚焦的領(lǐng)域之一。各部門匯總整理了工作清單，和近期發(fā)布的相關(guān)政策，為各地2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了依據(jù)和參考。

2018年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：2019年是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，要加大脫貧攻堅(jiān)力度，要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，突出優(yōu)質(zhì)、特色、綠色等調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和社會(huì)治理各項(xiàng)工作，強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。

五部門：統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃，2019年底基本明確村莊分類

村莊作為農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)的聚集點(diǎn)，是鄉(xiāng)村振興中重點(diǎn)考慮和提升的要素。

為推動(dòng)各地加強(qiáng)村莊規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)有序引導(dǎo)村莊規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，近日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部制定了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》，力爭(zhēng)到2019年底，基本明確集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類等村莊分類;到2020年底，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作，有條件的村可結(jié)合實(shí)際單獨(dú)編制村莊規(guī)劃，做到應(yīng)編盡編。

18部門：集中組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》部署安排，聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，充分激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的自覺，從老百姓身邊的小事抓起，一件事情接著一件事情辦，不斷增強(qiáng)億萬(wàn)農(nóng)民群眾的獲得感幸福感，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家能源局、國(guó)家林草局、全國(guó)供銷合作總社、國(guó)務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等部門研究制定了《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》，將于2019年起在全國(guó)范圍內(nèi)集中組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)，帶動(dòng)和推進(jìn)村容村貌提升。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力培育新型職業(yè)

全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要圍繞全局抓落實(shí)，集中力量抓重點(diǎn)。今年的重點(diǎn)有：

1、確保脫貧攻堅(jiān)不能延誤，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

2、糧食生產(chǎn)不能下滑，務(wù)必穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量;

3、農(nóng)村人居環(huán)境整治要由點(diǎn)到面全面推開，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;

4、“大棚房”問題清理整治做到完全徹底，按時(shí)保質(zhì)完成專項(xiàng)行動(dòng);

5、非洲豬瘟不能蔓延成勢(shì)，毫不松懈做好防控工作。

在與農(nóng)民朋友密切相關(guān)的土地和經(jīng)營(yíng)方面，會(huì)議也對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署，例如：確保建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民;按期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，扎實(shí)做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證收尾工作，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社為重點(diǎn)培育各類新型經(jīng)營(yíng)主體;完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系。

住建部：改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境

全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出了2019年重點(diǎn)抓好的十個(gè)方面工作，其中一個(gè)就是“以改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境為中心，提升鄉(xiāng)村宜居水平”。

具體來(lái)說(shuō)，住建部將全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)，2019年將剩余160萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象的危房全部列入年度改造計(jì)劃;

著力提高農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和建造質(zhì)量，組織編制推廣符合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需求的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集，明確農(nóng)房建設(shè)基本要求，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量管理;

提高村莊規(guī)劃建設(shè)水平，發(fā)動(dòng)村民參與，共同編制村民易懂、村委能用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)好管的村莊建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步完善引導(dǎo)支持設(shè)計(jì)人員和機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)的政策措施;

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理;

加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。

交通部：新建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里，提速縣、鄉(xiāng)、村叁級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

2019年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，交通運(yùn)輸部黨組副書記、部長(zhǎng)李小鵬對(duì)2019年的工作進(jìn)行了部署。2019年主要預(yù)期目標(biāo)為：

1、完成公路水路固定資產(chǎn)投資1.8萬(wàn)億元左右。

2、新改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路。

3、新增內(nèi)河高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)里程400公里。

4、新增通客車建制村5000個(gè)，其中貧困地區(qū)3000個(gè)。

5、新增直接通郵建制村5000個(gè)。

6、確保北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目如期建成。

7、確保運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)量增加3.5億噸，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)15%以上。

8、確保黨中央、國(guó)務(wù)院部署的各項(xiàng)改革階段性目標(biāo)順利完成。

1月3日，交通運(yùn)輸部還下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)加快完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系的意見》。

《意見》提出，要以改進(jìn)和提升農(nóng)村物流服務(wù)供給為主線，以提高農(nóng)村物流服務(wù)覆蓋率和服務(wù)品質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加快建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系、培育龍頭骨干物流企業(yè)、推廣先進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式和信息技術(shù)，構(gòu)建資源共享、服務(wù)同網(wǎng)、信息互通、便利高效的農(nóng)村物流發(fā)展新格局，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)提供更加堅(jiān)實(shí)的運(yùn)輸服務(wù)保障。

財(cái)政部：強(qiáng)化財(cái)政投入保障

全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議傳來(lái)消息，2019年要重點(diǎn)做好的工作就包括貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、繼續(xù)支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在鄉(xiāng)村振興方面，財(cái)政部今年將著力構(gòu)建完善財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策體系和體制機(jī)制，大力支持鄉(xiāng)村建設(shè)。

在脫貧攻堅(jiān)方面，財(cái)政部將強(qiáng)化財(cái)政投入保障，深入推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)，加快扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，支持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

最近，財(cái)政部還印發(fā)了《財(cái)政部貫徹落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見的實(shí)施方案》，實(shí)化細(xì)化財(cái)政脫貧攻堅(jiān)政策措施，對(duì)今后三年財(cái)政脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行了部署。

《實(shí)施方案》要求，真正把扶貧資金花在“刀刃”上，減少簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物，更多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等，避免“過度保障”、“福利陷阱”和助長(zhǎng)“等靠要”思想;通過落實(shí)低保、困難殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、危房改造、居民醫(yī)保、醫(yī)療救助、易地扶貧搬遷等政策，著力支持解決特殊貧困問題。

工信部：全國(guó)98%貧困村通寬帶

全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議提出，落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)部署，確保完成定點(diǎn)幫扶、網(wǎng)絡(luò)扶貧“硬”任務(wù)。

深化電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，力爭(zhēng)2019年底前實(shí)現(xiàn)全國(guó)98%貧困村通寬帶。

另外，2019年繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，啟動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)“雙G雙提，同網(wǎng)同速”行動(dòng)，加快固定寬帶千兆應(yīng)用推廣，做好建檔立卡貧困戶、中小企業(yè)精準(zhǔn)降費(fèi)，推動(dòng)大幅降低內(nèi)地與港澳間漫游費(fèi)。這意味著大家上網(wǎng)沖浪將更加順暢，有望享受到更多真金白銀的提速降費(fèi)紅利。

人社部：保障農(nóng)民工工資支付

全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議暨人社扶貧工作座談會(huì)研究部署了2019年重點(diǎn)任務(wù)，其中包括：下大力氣抓好保障農(nóng)民工工資支付工作，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定;扎實(shí)做好人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域的扶貧工作。

保障農(nóng)民工工資支付是人社部一直在重點(diǎn)抓的工作，此前也專門部署了2019年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作，現(xiàn)在正在進(jìn)行：人社部以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)為重點(diǎn)，開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處欠薪違法行為。

據(jù)了解，2018年前三季度，各地人社部門為131.3萬(wàn)名勞動(dòng)者追償被拖欠工資等待遇129.8億元。

民政部：推進(jìn)婚俗改革

2019年全國(guó)民政工作視頻會(huì)議明確，各級(jí)民政部門要：

1、大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)兜底保障，堅(jiān)決守住困難群眾基本生活保障底線;

2、著力健全養(yǎng)老服務(wù)體系，完善制度措施，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效;

3、全面提升兒童福利保障水平，統(tǒng)籌推進(jìn)兒童福利工作; 持

4、續(xù)推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，大力推動(dòng)民政領(lǐng)域?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作，創(chuàng)新完善自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系;

5、強(qiáng)化殘疾人福利和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理，研究建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)婚俗改革，研究制定深化殯葬制度改革的政策文件。

國(guó)家郵政局：基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)建制村直接通郵

在2019年全國(guó)郵政管理工作會(huì)議上，國(guó)家郵政局黨組書記、局長(zhǎng)馬軍勝表示，預(yù)計(jì)今年郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成1.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22%。

為了助力精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，郵政業(yè)2019年計(jì)劃基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)建制村直接通郵。

深入推進(jìn)“郵政在鄉(xiāng)”工程，推廣“農(nóng)產(chǎn)品+大同城”寄遞服務(wù)模式，培育“一市一品”精品項(xiàng)目，全年新增郵樂購(gòu)站點(diǎn)3萬(wàn)個(gè)。

2019年年底全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到95%，積極服務(wù)特色小鎮(zhèn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)全覆蓋。

培育“電商+寄遞”扶貧項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持老少邊窮地區(qū)培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

國(guó)務(wù)院扶貧辦：再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)左右

在全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，2019年要堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持大扶貧工作格局，進(jìn)一步聚焦突出問題，把防止返貧擺到更加重要的位置，確保再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)左右，實(shí)現(xiàn)300個(gè)左右貧困縣摘帽，基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。

劉永富還表示，2019年脫貧攻堅(jiān)要聚焦深度貧困地區(qū)集中攻堅(jiān)，努力解決“兩不愁三保障”突出問題，深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧，加大扶貧投入加強(qiáng)資金監(jiān)管，做好中央專項(xiàng)巡視整改工作，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳，進(jìn)一步完善建檔立卡，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接。