近日，文化和旅游部辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展首批國家全域旅游示范區(qū)驗收認定工作的通知》(以下簡稱《通知》)指出，文化和旅游部決定于今年3月至7月進行首批國家全域旅游示范區(qū)驗收認定工作。

《通知》對驗收認定程序做了詳細規(guī)定，一是驗收申請，由創(chuàng)建單位所在地政府向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。二是驗收初審，由省級文化和旅游行政部門制定驗收實施方案，根據(jù)驗收得分結(jié)果確定申請認定的創(chuàng)建單位。三是認定申請，由省級文化和旅游行政部門向文化和旅游部提出認定申請，各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團申請認定的創(chuàng)建單位數(shù)量不超過3家(按得分高低排序)。四是認定審核，文化和旅游部以省級文化和旅游行政部門提交的材料為認定參考依據(jù)，組織召開專家評審會進行會議評審，委托第三方機構(gòu)對通過會議評審的創(chuàng)建單位進行現(xiàn)場檢查，綜合會議評審和現(xiàn)場檢查結(jié)果，確定通過審核的名單。五是認定公示，文化和旅游部對通過審核的創(chuàng)建單位，進行不少于5個工作日的公示。六是認定命名，對通過公示的示范區(qū)創(chuàng)建單位，文化和旅游部認定為“國家全域旅游示范區(qū)”，對通過公示的地級創(chuàng)建單位所轄區(qū)縣，結(jié)果作為地級創(chuàng)建單位認定的依據(jù)，待轄區(qū)內(nèi)70%的縣級創(chuàng)建單位通過驗收認定后對地級創(chuàng)建單位進行命名。

《通知》強調(diào)，此次是開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建以來進行的首次驗收認定工作，對促進全域旅游發(fā)展、引領(lǐng)示范區(qū)創(chuàng)建具有重要意義。驗收工作要堅持公平公正公開原則，嚴格執(zhí)行驗收程序和驗收標準。各地要結(jié)合自身實際開展模擬驗收、專題輔導，切實提高工作技能，采取多種方式加強輿論宣傳，為驗收工作營造良好的社會氛圍。要在規(guī)定時限內(nèi)報送符合規(guī)定的材料，逾期未完成工作的視為自動放棄認定。

據(jù)了解，文化和旅游部資源開發(fā)司已于3月14日組織了國家全域旅游示范區(qū)驗收認定工作專題培訓班，圍繞示范區(qū)驗收認定工作的標準、程序和有關(guān)細節(jié)，對各地相關(guān)業(yè)務(wù)負責人進行了培訓。

文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展首批國家全域旅游示范區(qū)驗收認定工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育新聞出版廣電局、商務(wù)局(旅游局)：

自全域旅游工作部署以來，特別是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕15號)、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導則》印發(fā)實施后，各地以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，在統(tǒng)一規(guī)劃布局、創(chuàng)新體制機制、推進融合發(fā)展、豐富產(chǎn)品供給、優(yōu)化公共服務(wù)、提升服務(wù)品質(zhì)、實施整體營銷等領(lǐng)域取得了新突破，形成了諸多可復制可推廣的經(jīng)驗做法，有力地促進了旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展。

為充分發(fā)揮國家全域旅游示范區(qū)在促進全域旅游發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用，文化和旅游部制定了《國家全域旅游示范區(qū)驗收、認定和管理實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)《國家全域旅游示范區(qū)驗收標準(試行)》(以下簡稱《標準》)等文件，并決定開展首批國家全域旅游示范區(qū)驗收認定工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、時間

2019年3月至7月。

二、對象

驗收對象為經(jīng)審核通過的國家全域旅游示范區(qū)縣級創(chuàng)建單位、地級創(chuàng)建單位所轄區(qū)縣和直轄市所轄區(qū)縣創(chuàng)建單位。認定對象為通過省級文化和旅游行政部門初審驗收的創(chuàng)建單位。

三、程序

1.驗收申請。由創(chuàng)建單位所在地人民政府向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。

2.驗收初審。由省級文化和旅游行政部門依據(jù)《辦法》和《標準》的規(guī)定和要求，制定驗收實施方案，根據(jù)驗收得分結(jié)果確定申請認定的創(chuàng)建單位。

3.認定申請。由省級文化和旅游行政部門向文化和旅游部提出認定申請，各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團申請認定的創(chuàng)建單位數(shù)量不超過3家(按得分高低排序)，同時提交下列材料。

(1)省級文化和旅游行政部門的認定申請、驗收實施方案和驗收初審報告;

(2)驗收打分和檢查項目的說明材料;

(3)申請驗收單位創(chuàng)建申報書、創(chuàng)建方案、專題匯報文字材料(3000字以內(nèi))、全域旅游產(chǎn)業(yè)運行情況、創(chuàng)建工作視頻(10分鐘以內(nèi))和其他需要補充的材料。

以上材料除視頻外(須采用MP4格式)均須提供紙質(zhì)版(一式二份)和電子版(圖片須采用JPG格式，文字材料需采用PDF格式，和視頻存儲在同一張U盤中)，請于2019年5月1日前一并寄至文化和旅游部資源開發(fā)司區(qū)域協(xié)調(diào)處(北京市東城區(qū)朝陽門北大街10號)。

4.認定審核。文化和旅游部以省級文化和旅游行政部門提交的材料為認定參考依據(jù)，組織召開專家評審會進行會議評審，委托第三方機構(gòu)對通過會議評審的創(chuàng)建單位進行現(xiàn)場檢查。綜合會議評審和現(xiàn)場檢查結(jié)果，確定通過審核的名單。

5.認定公示。文化和旅游部對通過審核的創(chuàng)建單位，進行不少于5個工作日的公示。公示階段無重大異議或重大投訴的通過公示;若出現(xiàn)重大異議或重大投訴等情況，文化和旅游部調(diào)查核實后做出相應(yīng)處理。

6.認定命名。對通過公示的創(chuàng)建單位，文化和旅游部認定為“國家全域旅游示范區(qū)”。對通過公示的地級創(chuàng)建單位所轄區(qū)縣，結(jié)果作為地級創(chuàng)建單位認定的依據(jù)，待轄區(qū)內(nèi)70%的縣級單位通過驗收認定后對地級創(chuàng)建單位進行命名。

四、有關(guān)要求

1.高度重視，精心組織。此次是開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建以來進行的首次驗收認定工作，對促進全域旅游發(fā)展、引領(lǐng)示范區(qū)創(chuàng)建具有重要意義。各地要提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，匯集各方力量，密切協(xié)同配合，高質(zhì)量高標準完成好各項工作任務(wù)。

2.堅持標準，嚴明紀律。驗收工作要堅持公平公正公開原則，嚴格執(zhí)行驗收程序和驗收標準。參加驗收的工作人員要切實做到自覺遵守政治紀律、工作紀律、保密紀律、廉潔紀律。對違反規(guī)定的要嚴肅問責。

3.加強宣傳，學深悟透。文化和旅游部將適時開展《辦法》《標準》等文件的解讀培訓，各地要結(jié)合自身實際開展模擬驗收、專題輔導，切實提升工作技能。要采取多種方式加強輿論宣傳，為驗收工作營造良好的社會氛圍。

4.務(wù)實高效，確保質(zhì)量。各地要按照本通知有關(guān)要求，及時啟動各項工作，在規(guī)定的時限內(nèi)報送符合規(guī)定的材料，逾期未完成的視為自動放棄認定。遇重大情況應(yīng)及時向文化和旅游部報告。

特此通知。

文化和旅游部辦公廳

2019年3月2日

(聯(lián)系人：文化和旅游部資源開發(fā)司區(qū)域協(xié)調(diào)處，張芃、楊彬，電話：010-59882060、59881940)