近日，國家體育總局、國家發(fā)改委、國家旅游局共同印發(fā)《京津冀健身休閑運動協(xié)同發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出到2025年京津冀地區(qū)常住人口中經(jīng)常參加健身休閑活動人數(shù)達(dá)到4150萬，推動實現(xiàn)全國“三億人參與冰雪運動”目標(biāo)，國際知名運動休閑目的地基本建成。

《規(guī)劃》提出，根據(jù)京津冀三地功能定位，結(jié)合京津冀地形地貌、氣候條件等自然資源，構(gòu)建“國際知名運動休閑目的地”、“國家運動休閑區(qū)”、“環(huán)京津冀休閑帶”、“運動休閑走廊”的基本空間布局。

【國際知名運動休閑目的地】

以健身休閑運動為龍頭，充分挖掘區(qū)域文化內(nèi)涵，開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展新業(yè)態(tài)，探索新模式，培育新動能，形成區(qū)域健身休閑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造國際知名運動休閑目的地。

【國家運動休閑區(qū)】

以河北雄安新區(qū)為中心，在北京南部建設(shè)與雄安新區(qū)發(fā)展定位相適應(yīng)、引領(lǐng)世界健身休閑運動的國家運動休閑試驗區(qū);

以崇禮為中心在北京西北建設(shè)以開展冰雪和戶外休閑運動為主的國家運動休閑區(qū);

以興隆為中心在北京東北建設(shè)以開展山地戶外健身休閑運動為主的國家運動休閑區(qū);

以“淶水-淶源-易縣”為中心在北京西南建設(shè)以開展山地戶外和水上健身休閑運動為主的國家運動休閑區(qū);

以通州為中心在北京東部建設(shè)與世界一流城市副中心相配套的、以城市社區(qū)健身休閑為主的國家運動休閑區(qū)。

【環(huán)京津冀休閑帶】

依托京津冀三地山野、江河湖海、濕地、草原、沙漠、森林等自然資源和已建成的近160個健身休閑運動場地設(shè)施，打造“草原運動休閑帶”、“山野運動休閑帶”、“濕地水庫運動休閑帶”、“濱海港口運動休閑帶”“冰雪運動休閑帶”。

【運動休閑走廊】

沿著以北京為中心向六個方向放射的交通運輸主干線，采用“交通軸+葡萄串+生態(tài)綠地+健身休閑”的發(fā)展模式，打造滿足群眾多元健身需求的運動休閑城市、運動休閑特色小鎮(zhèn)、運動休閑鄉(xiāng)村，形成六條運動休閑走廊。

《規(guī)劃》指出，要建設(shè)冰雪運動、山地戶外運動、水上運動、汽車摩托車運動、航空運動等健身休閑運動場地設(shè)施;重點扶持冰雪、航空、山地戶外、水上等體育社會組織的發(fā)展;鼓勵京津冀三地積極合作普及推廣大眾健身休閑運動項目;建立京津冀三地體育場館設(shè)施共建共享機制;打造一批群眾參與度高、國內(nèi)外影響力大、示范帶動作用強的京津冀冰雪運動品牌賽事。

9月14日下午，國家體育總局群體司組織召開媒體集中采訪會，對《規(guī)劃》重點、亮點內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀。

作為指導(dǎo)京津冀健身休閑運動發(fā)展的指導(dǎo)文件和行動綱領(lǐng)，《規(guī)劃》充分體現(xiàn)了全民健身工作主動服務(wù)、服從于京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國家發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)悉，此次《規(guī)劃》重點推出四大亮點內(nèi)容，有效推動京津冀健身休閑運動發(fā)展。

亮點一：以人民為中心的發(fā)展思想

《規(guī)劃》強調(diào)了“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足京津冀人民群眾的健身休閑需求、提高人民群眾的生活品質(zhì)和健康水平為核心”的發(fā)展理念。

《規(guī)劃》提出了到2025年的發(fā)展的主要目標(biāo)，其中就包括要實現(xiàn)健身休閑服務(wù)體系基本建立，健身休閑產(chǎn)品與服務(wù)更加豐富，群眾健身休閑需求得到進(jìn)一步滿足，參與健身休閑活動人數(shù)不斷增加，到2020年京津冀地區(qū)常住人口中經(jīng)常參加健身休閑活動人數(shù)達(dá)到3850萬，到2025年達(dá)到4150萬，推動實現(xiàn)全國“三億人參與冰雪運動”目標(biāo)。

在貫徹落實《規(guī)劃》具體思路中，河北省提出，將廣泛開展適合不同人群、不同行業(yè)特點及京津冀地域特點的群眾身邊的健身休閑賽事，采取政府購買、獎勵等辦法支持群眾性健身休閑賽事的發(fā)展。

亮點二：構(gòu)建“一地”、“五區(qū)”、“五帶”、“六路”

《規(guī)劃》提出了根據(jù)京津冀三地功能定位，結(jié)合京津冀地形地貌、氣候條件等自然資源，構(gòu)建“一地”、“五區(qū)”、“五帶”、“六路”的基本空間布局。

具體來說，“一地”指國際知名運動休閑目的地。以健身休閑運動為龍頭，充分挖掘區(qū)域文化內(nèi)涵，開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展新業(yè)態(tài)，探索新模式，培育新動能，形成區(qū)域健身休閑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造國際知名運動休閑目的地。

“五區(qū)”指國家運動休閑區(qū)。以河北雄安新區(qū)為中心，在北京南部建設(shè)與雄安新區(qū)發(fā)展定位相適應(yīng)、引領(lǐng)世界健身休閑運動的國家運動休閑試驗區(qū);以崇禮為中心在北京西北建設(shè)以開展冰雪和戶外休閑運動為主的國家運動休閑區(qū);以興隆為中心在北京東北建設(shè)以開展山地戶外健身休閑運動為主的國家運動休閑區(qū);以“淶水-淶源-易縣”為中心在北京西南建設(shè)以開展山地戶外和水上健身休閑運動為主的國家運動休閑區(qū);以通州為中心在北京東部建設(shè)與世界一流城市副中心相配套的、以城市社區(qū)健身休閑為主的國家運動休閑區(qū)。

“五帶”指環(huán)京津冀運動休閑帶。依托京津冀三地山野、江河湖海、濕地、草原、沙漠、森林等自然資源和已建成的近160個健身休閑運動場地設(shè)施，打造草原、山野、濕地水庫、濱海港口、冰雪五條運動休閑帶。

“六路”指構(gòu)建運動休閑走廊。沿著以北京為中心向六個方向放射的交通運輸主干線，采用“交通軸+葡萄串+生態(tài)綠地+健身休閑”的發(fā)展模式，打造滿足群眾多元健身需求的運動休閑城市、運動休閑特色小鎮(zhèn)、運動休閑鄉(xiāng)村，形成六條運動休閑走廊。

亮點三：改革是內(nèi)生動力，體制機制創(chuàng)新是首要任務(wù)

《規(guī)劃》強調(diào)以改革為京津冀健身休閑運動協(xié)同發(fā)展的內(nèi)生動力，把體制機制創(chuàng)新作為京津冀健身休閑運動協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)，提出了在體育社會組織培育、場地設(shè)施建設(shè)、賽事活動組織、人才隊伍建設(shè)等方面都要以改革為突破口，努力打破空間、體制、機制的束縛。

對此，天津市提出，將在國家體育總局的指導(dǎo)下，建立市京津冀健身休閑運動協(xié)同發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)，探索設(shè)立社會資本投入機制。同時，積極會同北京市、河北省共同實施三地全民健身事業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。將不斷完善基層服務(wù)類體育組織。提升市民健身站的規(guī)范化水平，推廣建立社區(qū)居民健身會、行政村村民健身會，努力實現(xiàn)社區(qū)(村)體育組織的全覆蓋，為推動健身休閑發(fā)展提供組織保障。

亮點四：發(fā)展時尚休閑項目是重點

《規(guī)劃》將發(fā)展冰雪、山地戶外、水上、汽車摩托車等具有消費引領(lǐng)特征的時尚休閑運動項目作為重點。

北京市在貫徹落實《規(guī)劃》具體思路中提出，將繼續(xù)打造“三大球”、乒乓球、“騎游京津冀”、京津冀游泳公開賽、京津冀青少年科技體育交流暨車輛模型體驗活動、京津冀山地越野挑戰(zhàn)賽等品牌性體育活動，并大力支持冰雪運動項目發(fā)展，共同策劃組織冰雪賽事活動。此外，北京和張家口舉辦2022年冬奧會是河北省面臨的重大歷史機遇，河北省也將科學(xué)制定群眾冰雪運動推廣普及實施計劃，廣泛開展群眾性冰雪體育活動，著力打造歡樂冰雪、四季冰雪為主線的群眾冰雪運動活動品牌。