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北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
2017年8月29日,國家允許包括北京在內(nèi)的13個城市試點集體土地建設(shè)租賃住房政策,直接催生了“共享農(nóng)莊”創(chuàng)新項目。
在不違背3個原則的前提下,國家重點扶持5類“共享農(nóng)場”??纯茨愕霓r(nóng)場屬于其中嗎?
什么是共享農(nóng)場?
村民可將現(xiàn)有房屋進行改造升級,將民宿出租,民宿的經(jīng)營權(quán)、股權(quán)可轉(zhuǎn)讓。城里人、候鳥老人可租賃農(nóng)田農(nóng)莊,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)事體驗。這就是未來的“共享農(nóng)莊”。
國家重點扶持5類“共享農(nóng)場”
1、產(chǎn)品訂制型
對消費者認養(yǎng)的農(nóng)作物建立檔案,嚴格按照約定標準進行生產(chǎn)。產(chǎn)品成熟后,按照消費者的要求既可配送到指定地點,也可進行代銷,將銷售收入返還消費者。鼓勵省外大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、菜籃子集團、酒店、企業(yè)、學(xué)校等在海南省投資“共享農(nóng)莊”。
2、休閑養(yǎng)生型
鼓勵農(nóng)村集體組織和農(nóng)民以出租、合作等方式發(fā)展特色民宿客棧,吸引消費者特別是“候鳥”前往農(nóng)莊休閑養(yǎng)生度假。打造“民宿+農(nóng)地”休閑養(yǎng)生產(chǎn)品,把經(jīng)營權(quán)租賃給“候鳥”人群、城市居民,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)事體驗。
3、投資回報型
消費者及投資主體通過眾籌等方式募集資金用于發(fā)展“共享農(nóng)莊”,農(nóng)莊為消費者及投資者提供農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、托管代種代養(yǎng)、產(chǎn)品銷售等配套服務(wù),消費者及投資者按約定獲得實物或投資收益回報。
4、扶貧濟困型
引導(dǎo)消費者及投資主體與貧困村或貧困戶直接對接,消費者認養(yǎng)貧困戶的農(nóng)作物或者承租貧困戶的農(nóng)地、農(nóng)房,貧困戶通過出租土地、房產(chǎn)或以土地、房產(chǎn)入股獲得財產(chǎn)性收入以及通過打理農(nóng)莊獲得務(wù)工收入,實現(xiàn)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。
5、文化創(chuàng)意型
立足特色資源,吸引各類藝術(shù)家、創(chuàng)客利用品牌設(shè)計、故事挖掘、藝術(shù)再造、農(nóng)業(yè)科普等文創(chuàng)藝術(shù)方式,打造特色農(nóng)莊。
共享農(nóng)場不能違背的三大原則
1、逢建必報不能超過三層
堅持規(guī)劃管控。強化農(nóng)莊民宿(客棧)建設(shè)的體量、高度和風(fēng)貌管控,民宿(客棧)不能超過三層,充分體現(xiàn)地域特色。嚴禁以農(nóng)莊建設(shè)為名違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所。
2、基礎(chǔ)條件好的村莊、農(nóng)場先行試點
堅持資源共享。把農(nóng)莊建設(shè)與全域旅游、百鎮(zhèn)千村建設(shè)以及休閑農(nóng)業(yè)示范點、鄉(xiāng)村旅游示范點、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)相結(jié)合,統(tǒng)籌推進。選擇一批基礎(chǔ)條件好的村莊、農(nóng)場等先行試點。
3、優(yōu)先在貧困村發(fā)展“共享農(nóng)莊”
堅持助力脫貧。把發(fā)展“共享農(nóng)莊”和脫貧攻堅緊密結(jié)合起來,優(yōu)先在自然環(huán)境良好的貧困村特別是少數(shù)民族貧困村發(fā)展“共享農(nóng)莊”,形成貧困戶與經(jīng)營主體利益共同體, 通過土地入股、出租、在農(nóng)莊務(wù)工等方式增加貧困戶收入。探索運用“共享農(nóng)莊”理念開展生態(tài)移民扶貧。