鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。黨中央國務院高度重視農村產業(yè)融合發(fā)展。習近平總書記指出，工業(yè)繁榮是解決所有農村問題的前提。推進農村產業(yè)振興，圍繞著現代農業(yè)的發(fā)展、農村產業(yè)的整合和農村產業(yè)體系的建設。

李克強總理強調，要深入實施“互聯網+農業(yè)”，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大扶持力度，強化措施落實，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村振興產業(yè)，為經濟社會發(fā)展大局提供了重要支撐。

2019年鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展面臨問題
 

一、鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展取得積極成效

鄉(xiāng)村振興產業(yè)是根植于鄉(xiāng)村，以農業(yè)農村資源為依托，以農民為主體，以一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、承載鄉(xiāng)村價值、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、利益聯結緊密的產業(yè)體系。

近年來，各地區(qū)、各有關部門深刻貫徹黨的十九大精神，以農業(yè)屯子當代化為總目標，以農業(yè)供給側布局性改造為主線，對發(fā)展壯大鄉(xiāng)村振興產業(yè)作出專項部署。加大政策扶持，圍繞促進農村一二三產業(yè)融合、農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，制定實施一系列政策措施。推進農村改革，深化農產品收儲制度、農村土地制度改革、農村集體產權制度以及“放管服”等改革，激活要素、市場和主體，促進鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展。目前，我國鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展勢頭良好。
 

現代農業(yè)加快推進

堅持把保障國家糧食安全作為發(fā)展現代農業(yè)的首要任務，堅持國家糧食安全的底線，促進農業(yè)的高質量發(fā)展。我國累計建成高標準農田 6.4 億畝，完成 9.7 億畝糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)劃定任務。2018 年糧食產量 13158 億斤，連續(xù) 7 年保持在 1.2 萬億斤以上。棉油糖、果菜魚、肉蛋奶等臨盆穩(wěn)定、供給充足。

化肥、農藥使用量實現負增長，畜禽糞污綜合利用率達到 70%，秸稈綜合利用率達到 84%，農用地膜回收率達到 60%，耕地輪作休耕試點超過 3000 萬畝。技術裝備程度穩(wěn)步晉升，農業(yè)科技進步貢獻率到達58.3%，重要農作物耕種收全程綜合機械化率到達67%。新一代信息技術向農業(yè)臨盆、運營、管理、辦事拓展。農業(yè)供給側布局性改造賡續(xù)深入，近3年來累計調減非上風區(qū)籽粒玉米面積5000多萬畝，調減低質低效區(qū)水稻面積800多萬畝，增長大豆面積2000多萬畝，糧改飼面積到達1400多萬畝。畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；实竭_58%，奶業(yè)振興踏實推進。

鄉(xiāng)村振興產業(yè)形態(tài)不斷豐富

各地依托鄉(xiāng)村資源，發(fā)掘新功能新價值，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)。特色產業(yè)疾速成長，構成一批特色鮮明的小宗類、多樣化鄉(xiāng)土財產，打造特點品牌約10萬余個，認定“一村一品”示范村鎮(zhèn)2400個。農產品加工迅速推進，2018年規(guī)模以上農產品加工企業(yè)7.9萬家、業(yè)務支出14.9萬億元。報告顯示，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)蓬勃發(fā)展，2018年建設一批休閑觀光、鄉(xiāng)村民宿、康養(yǎng)產業(yè)等園區(qū)景點，接待游客30億人次、營業(yè)收入超過8000億元。鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，2018年農村生產性服務業(yè)營業(yè)收入超過2000億元，農村網絡銷售額突破1.3萬億元，其中農產品網絡銷售額達3000億元。
 

鄉(xiāng)村振興產業(yè)融合漸成趨勢

跨界配置農業(yè)和現代產業(yè)要素，促進產業(yè)深度交叉融合，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。交融主體大量涌現，農業(yè)財產化龍頭企業(yè)8.7萬家，此中國度重點龍頭企業(yè)1243家。注冊登記農夫互助社217萬家，家庭農場60萬個。交融業(yè)態(tài)多元呈現，成長綜合種養(yǎng)等循環(huán)型農業(yè)，稻漁綜合種養(yǎng)面積跨越3000萬畝;成長中央廚房、直供直銷等延長型農業(yè)，2018年主食加工業(yè)務支出達2萬億元;“農業(yè)+”文明、教育、游覽、康養(yǎng)、信息等財產疾速成長。融合載體豐富多樣，建設國家現代農業(yè)產業(yè)園 62 個、國家農業(yè)科技園 32 個、農產品加工園 1600 個，創(chuàng)建農村產業(yè)融合示范園 148 個、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn) 254 個。

利益聯結機制逐步構建

為形成地區(qū)企業(yè)和農民合作契約模式，一億農民與農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)簽訂訂單，承包農民營業(yè)收入超過非承包農民的50%。推廣利益分紅型模式，通過訂單收購+分紅 保底收益+按股分紅 土地租金+務工工資+返利分紅等方式，促進農民持續(xù)增收。摸索股份互助型形式，構成分工明確、上風互補、風險共擔、好處共享的農業(yè)財產化聯合體。
 

農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日漸活躍

制定并落實返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員立異守業(yè)政策，吸引農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技職員等到村落立異守業(yè)。截止2018 年，各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計達 780 萬，“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等本鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員達 3100 多萬。領域拓寬，由種養(yǎng)向縱向延伸、橫向拓展，創(chuàng)辦的實體87%在鄉(xiāng)鎮(zhèn)如下，80%以上成長財產交融名目。層次不斷提升，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員50%以上利用信息技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，近90%是聯合創(chuàng)業(yè)。

鄉(xiāng)村振興產業(yè)扶貧扎實推進

在產業(yè)扶貧方面，報告顯示，在貧困地區(qū)培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1.4萬家、農民合作社61萬個，有力帶動建檔立卡貧困戶脫貧致富。積極促進產銷對接，2018年農業(yè)農村部舉辦的各類產銷對接活動，帶動貧困地區(qū)銷售農產品超過500億元，促成簽約項目300億元。加強人才培育，在22個脫貧任務重的省份實施農技推廣服務特聘計劃，組建科技服務團，培訓帶頭人和大學生村官2萬余人。