2018年9月《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》發(fā)布，鄉(xiāng)村振興成為熱門話題，全國各地鄉(xiāng)村振興工作如火如荼開展，但是很多基層工作者，對鄉(xiāng)村振興工作存在很多困惑和誤解，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興工作無法順利開展。

誤區(qū)一：以增加鄉(xiāng)村人口為目標(biāo)

一些基層干部，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志是本鄉(xiāng)本村人越來越多了，就是興旺了，就是振興了。但是這個(gè)思路是錯(cuò)誤的，鄉(xiāng)村最大的矛盾其實(shí)是人地矛盾，鄉(xiāng)村振興最主要的是要把人均收入提上去，而不是把規(guī)模做上去。大量農(nóng)村青壯年、剩余勞動力進(jìn)城了，把就業(yè)壓力、治安壓力、維穩(wěn)壓力轉(zhuǎn)移到城市，然后通過打工收入反哺滯留農(nóng)村的父母妻兒，保障后者的生活水平也有所提高，這也許不是最優(yōu)，但起碼是次優(yōu)。

如果大量青壯年都在鄉(xiāng)里村里，又無所事事，就會無事生非，鄉(xiāng)村就容易亂。鄉(xiāng)村振興，一定是減少農(nóng)民而不是增加農(nóng)民，一定是減少非農(nóng)就業(yè)而不是增加農(nóng)業(yè)就業(yè)。鄉(xiāng)村振興不是逆城鎮(zhèn)化，而是要與新型城鎮(zhèn)化國家戰(zhàn)略緊密協(xié)同，共同促進(jìn)高質(zhì)量城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)。

誤區(qū)二：以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為目標(biāo)

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，首先要環(huán)保、生態(tài)，其次才是要賺錢、能切實(shí)給農(nóng)民增加收入，第三是解決就業(yè)，尤其老弱病殘的就業(yè)。但目前來看，鄉(xiāng)村就業(yè)壓力并不急迫，主要是增收壓力大。片面追求鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模，把鄉(xiāng)村看做是城市之外的又一個(gè)生產(chǎn)基地，就違背了鄉(xiāng)村與城市的分工體系。鄉(xiāng)村振興，是為了生態(tài)(環(huán)境生態(tài)、社會生態(tài)、文化生態(tài))，而不是為了生產(chǎn)。

誤區(qū)三：所有鄉(xiāng)所有村都要振興

鄉(xiāng)村振興，是整體上的振興，不意味所有鄉(xiāng)村都一定要保留、都要振興。有條件的、基礎(chǔ)好的特色村，應(yīng)該支持做大做強(qiáng)和鼓勵(lì)周邊鄉(xiāng)村向其靠攏乃至合并。基礎(chǔ)條件很差、地處偏遠(yuǎn)的村落，要努力動員整村遷居。動員不了，也起碼順其自然，全國已經(jīng)有數(shù)萬個(gè)自然村消失。切不可以保住哪個(gè)村為軍令狀來考核要求干部。該消失的村莊就要讓其消失。加快脫貧同時(shí)，創(chuàng)造條件恢復(fù)生態(tài)。

誤區(qū)四：將振興與脫貧相互混淆

脫貧解決的是絕對貧困，鄉(xiāng)村振興是長期事業(yè)，包括一部分絕對貧困的脫貧，但更多解決的是相對貧困。相對貧困是不可能完全消失，只要有人在，就有差別和分化。城鄉(xiāng)之間，非農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)，在勞動生產(chǎn)力上的差別，天然具有鴻溝。希望一次分配就抹平差別，不客觀不現(xiàn)實(shí)，違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律。只能通過二次分配來緩解初次分配的差別分化。

誤區(qū)五：政府要背負(fù)所有的責(zé)任

政府對脫貧和保障基本生活水準(zhǔn)有責(zé)任，對秩序治理和提供教育等基本公共服務(wù)有責(zé)任，但對鄉(xiāng)村能否興旺尤其具體某個(gè)村某個(gè)鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)能否興旺并沒有責(zé)任，不能做無限政府。市場經(jīng)濟(jì)，風(fēng)云莫測，要樹立村民自我救助、勤勞致富的意識，不能等靠要。鄉(xiāng)村振興的根本，是農(nóng)民的振興。鼓勵(lì)村民自治，鼓勵(lì)社會公益組織和社會力量、行業(yè)協(xié)會發(fā)起介入。各種補(bǔ)助要量力而行，做到可持續(xù)發(fā)展。財(cái)政壓力已經(jīng)越來越大，不能盲目高標(biāo)準(zhǔn)和高承諾。

鄉(xiāng)村振興工作還需要注意以下要點(diǎn)：

要點(diǎn)一：鄉(xiāng)村振興要有耐心

脫貧要跑步前進(jìn)，是救急救火，但鄉(xiāng)村振興說到底是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，現(xiàn)代化是一個(gè)很長的過程。人的現(xiàn)代化是核心，農(nóng)民不能現(xiàn)代化，就沒有鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。但人的現(xiàn)代化，需要一個(gè)很長時(shí)間。鄉(xiāng)村振興需要規(guī)劃和謀劃，頂層設(shè)計(jì)，穩(wěn)扎穩(wěn)打。

要點(diǎn)二：鄉(xiāng)村振興，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，先易后難

先把基本公共服務(wù)和公共設(shè)施做好，把生態(tài)做好，環(huán)境治理改善，吸引能人回鄉(xiāng)。做產(chǎn)業(yè)，人才最關(guān)鍵，只要有了人才，財(cái)、物、技術(shù)都會跟著人才走。鄉(xiāng)村振興五個(gè)目標(biāo)中最難的是產(chǎn)業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)興旺要等機(jī)遇，水到渠成再做?；ヂ?lián)網(wǎng)等新技術(shù)會帶來機(jī)遇，城市網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張、城市產(chǎn)業(yè)與市民需求升級也會帶來機(jī)遇。

要點(diǎn)三：鄉(xiāng)村振興要腳踏實(shí)地，真正為農(nóng)民著想

發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和主體性。產(chǎn)業(yè)興旺，不能為產(chǎn)業(yè)表面紅火而興旺，要真正創(chuàng)造農(nóng)民收入、增加鄉(xiāng)村集體財(cái)力。能帶來農(nóng)民人均收入和鄉(xiāng)村集體財(cái)力增長的產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民生活才能富裕美好。

要點(diǎn)四：鄉(xiāng)村振興不能跟新型城鎮(zhèn)化割裂開

鄉(xiāng)村振興，也要從集聚中要效益。城市的靈魂是集聚，集聚給城市帶來了生產(chǎn)力和效益。鄉(xiāng)村振興也要從推動集聚中獲得效益。推動鄉(xiāng)村合并，定居點(diǎn)集中，增加公共服務(wù)共享，以此降低基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的建造與維護(hù)成本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

要點(diǎn)五：鄉(xiāng)村振興，土地制度改革是前提

鄉(xiāng)村最大的資源就是土地，積極尋求農(nóng)村土地制度創(chuàng)新，要善用土地資源。中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》修正案提出，在符合規(guī)劃前提下，集體用地?zé)o需征收即可直接入市，這對鄉(xiāng)村振興提供了一個(gè)非常重要的發(fā)展契機(jī)。各地可以借此機(jī)遇加快吸引城市資本下鄉(xiāng)，加快集體建設(shè)用地直接入市。同時(shí)提倡以集體建設(shè)土地入股，獲得長期租金收入。還要完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。