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北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,使我國城市和鄉(xiāng)村都發(fā)生了巨大的變化。但是,隨著城市的快速發(fā)展,一些村莊面臨的一些低收入,高污染,掏空問題日益突出,已成為全面建設(shè)小康社會的短板。我國在十九屆代表大會的報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為中國鄉(xiāng)村創(chuàng)造了新的未來。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化,具體的建設(shè)目標體現(xiàn)為十九大報告中的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字總方針:產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕這二十個字的方針。為此,必須科學(xué)把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字總方針,使有關(guān)政策措施切實有效,適應(yīng)當?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持鄉(xiāng)村基本管理制度,保障糧食安全,這是關(guān)系民生和穩(wěn)定的兩項基本原則。
據(jù)國家發(fā)展改革委負責人介紹,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字總方針,我國明確了階段性重點。
在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺方面,我國規(guī)劃部署了一系列重要舉措,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。同時,通過發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
在促進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居方面,提出強化資源保護與節(jié)約利用,集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,確定推進宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
在促進鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明方面,提出傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,推動鄉(xiāng)村文化振興。
把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,推動鄉(xiāng)村戰(zhàn)略振興,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
在促進鄉(xiāng)村生活富裕方面,提出加快補齊鄉(xiāng)村民生短板,在改善鄉(xiāng)村交通物流設(shè)施條件、加強鄉(xiāng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強鄉(xiāng)村社會保障體系建設(shè)等方面都出臺了一系列措施。
把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置,必須堅持規(guī)劃先行,樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一理念,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、生態(tài)保護等方面,因地制宜編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃方案,分類指導(dǎo),精準施策,做到鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負責,一張藍圖繪到底,久久為功搞建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”方針所體現(xiàn)的五大具體目標任務(wù)具有相互聯(lián)系性,因此,既要準確把握“二十字”方針的科學(xué)內(nèi)涵,又要把握好這“二十字”方針中五大目標任務(wù)的相互關(guān)系。
具體而言,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進過程中,要把實現(xiàn)百姓生活富裕作為鄉(xiāng)村振興的根本目標;要把治理有效與鄉(xiāng)風文明建設(shè)有機結(jié)合,通過治理有效促進鄉(xiāng)風文明建設(shè),通過鄉(xiāng)風文明建設(shè)提高德治水平,實現(xiàn)三治合一的鄉(xiāng)村善治格局;要把產(chǎn)業(yè)興旺與生態(tài)宜居有機結(jié)合,使生態(tài)宜居既成為生活富裕的重要特征,又成為產(chǎn)業(yè)興旺的重要標志。這是因為,鄉(xiāng)村振興是體現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合和功能多樣的產(chǎn)業(yè)興旺 , 其中鄉(xiāng)村振興的休閑旅游和康養(yǎng)地產(chǎn)的發(fā)展,無疑要以生態(tài)宜居為基礎(chǔ)和前提。