對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的再認(rèn)識

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是植根于鄉(xiāng)村，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，以提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民為目的的產(chǎn)業(yè)體系，具有產(chǎn)業(yè)鏈延長、價(jià)值鏈提升、供應(yīng)鏈健全以及地域特色鮮明、農(nóng)業(yè)功能充分發(fā)掘、鄉(xiāng)村價(jià)值深度開發(fā)、鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)民增收渠道拓寬等一系列特征。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)源于傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)和手工業(yè)，主要包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等，產(chǎn)品主要涉及第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)融合產(chǎn)品、第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)融合產(chǎn)品、泛旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)融合產(chǎn)品、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)融合產(chǎn)品、科技產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)融合產(chǎn)品五大類。

我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富：“農(nóng)業(yè)+”、“文化+”、“旅游+”等多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢已初步形成，農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、鄉(xiāng)村電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2018年，各地形成一批特色鮮明的小宗類、多樣化鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)響特色品牌約10萬余個(gè)，認(rèn)定“一村一品”示范村鎮(zhèn)2400個(gè)。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展：鄉(xiāng)村是城市居民休閑、旅游和旅居的重要目的地，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游由原來單純的休閑旅游，逐步拓展到文化傳承、涵養(yǎng)生態(tài)、農(nóng)業(yè)科普等多個(gè)方面，更加注重開發(fā)“好山好水好風(fēng)光”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，發(fā)掘資源潛在價(jià)值，已經(jīng)成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn)。通過拓展科普教育、農(nóng)事體驗(yàn)的功能，讓人們近距離參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，了解鄉(xiāng)村民俗;通過拓展養(yǎng)生養(yǎng)老、健身運(yùn)動(dòng)的功能，讓城市居民到鄉(xiāng)村居住，感受田園和農(nóng)耕生活。2018年，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客30億人次、營業(yè)收入超過8000億元。

新型經(jīng)營主體不斷壯大：我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為特征的農(nóng)戶經(jīng)營主體已受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)民的組織化程度、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、增加農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、有效增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平具有關(guān)鍵性意義。

利益聯(lián)結(jié)機(jī)制逐步構(gòu)建：各地發(fā)展企農(nóng)契約型合作模式，已有1億農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽訂訂單，簽約農(nóng)戶經(jīng)營收入超過未簽約農(nóng)戶50%以上，推廣利益分紅型模式，通過“訂單收購+分紅”“保底收益+按股分紅”“土地租金+務(wù)工工資+返利分紅”等方式，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。探索股份合作型模式，形成分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日漸活躍：截至2018年，各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)達(dá)780萬，“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等本鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員達(dá)3100多萬。層次不斷提升，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員50%以上利用信息技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，近90%是聯(lián)合創(chuàng)業(yè);載體不斷增多，認(rèn)定農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和實(shí)訓(xùn)孵化基地1096個(gè)。

我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的問題瓶頸

產(chǎn)業(yè)特色不明顯：隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷推進(jìn)，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也在遍地開花，但是，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷加快的同時(shí)，農(nóng)村鋪天蓋地掀起了一股“鄉(xiāng)村旅游潮”“農(nóng)家樂”“采摘莊園”“垂釣莊園”“開心農(nóng)場”等一大批體驗(yàn)式農(nóng)家旅游點(diǎn)和大批“葡萄種植基地”“獼猴桃種植基地”“薰衣草種植基地”等大規(guī)模的帶有農(nóng)業(yè)觀光性質(zhì)的項(xiàng)目，最終導(dǎo)致我國大片農(nóng)村地區(qū)各自為陣、重復(fù)建設(shè)，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)特色不明顯、經(jīng)濟(jì)效益不高、產(chǎn)業(yè)不興旺等問題。

產(chǎn)業(yè)融合度不高：在我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)業(yè)間分割明顯，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)融合目前還處于起步階段。例如，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)以供應(yīng)原料、提供初級農(nóng)產(chǎn)品為主，很少進(jìn)行加工與銷售，并未形成“生產(chǎn)、加工、物流、銷售”為一體的產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為65%，比發(fā)達(dá)國家低20個(gè)百分點(diǎn)。在整合農(nóng)業(yè)資源方面，多依靠當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光等產(chǎn)業(yè)，其形式比較簡單，對區(qū)域文化內(nèi)涵的發(fā)掘與傳承較少，新元素、新產(chǎn)品與新業(yè)態(tài)引入不足，產(chǎn)業(yè)鏈條有待完善。

科技創(chuàng)新不足：科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，這對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)來講也不例外。近年來，雖然鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)水平有了較大提升，但是，與發(fā)達(dá)國家相比，科技創(chuàng)新能力依然不足，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度仍然偏低。具體而言，主要體現(xiàn)三個(gè)方面：一是科技創(chuàng)新投入不足;二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率較低，三是科技人才引進(jìn)機(jī)制不健全。

品牌效應(yīng)不強(qiáng)：品牌打造是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，也是提升產(chǎn)品附加值的重要方式。在我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是市場的主體，單家獨(dú)戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍然是生產(chǎn)經(jīng)營的主要形式。生產(chǎn)者數(shù)量眾多且生產(chǎn)規(guī)模小的生產(chǎn)經(jīng)營模式，通常會(huì)導(dǎo)致諸侯割據(jù)、各自為戰(zhàn)的局面，無法形成規(guī)?；膮^(qū)域品牌。再加上多數(shù)生產(chǎn)者品牌建設(shè)意識不強(qiáng)、生產(chǎn)技術(shù)相對落后、質(zhì)量檢測監(jiān)控跟不上、產(chǎn)品質(zhì)量難以有效控制，從而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，品牌效應(yīng)不強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)要素活力不足：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的資金投入機(jī)制尚未建立，金融服務(wù)仍明顯不足，土地出讓金用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例偏低。農(nóng)村資源變資產(chǎn)的渠道尚未打通，阻礙了金融資本和社會(huì)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村土地空閑、低效、粗放利用和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地供給不足并存。農(nóng)村人才缺乏，科技、經(jīng)營等各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)保障機(jī)制尚不健全。

我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的未來趨勢

未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更趨特色化

特色產(chǎn)業(yè)是指在特定的地理環(huán)境下，憑借獨(dú)特資源條件所形成的具有獨(dú)特產(chǎn)品的品質(zhì)以及特定消費(fèi)市場的特殊農(nóng)業(yè)類型，要兼具地域特色和文化特色兩個(gè)要素。

1)地域特色

環(huán)境特色：綠水青山可以通過發(fā)展有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)向金山銀山的轉(zhuǎn)變，一些地區(qū)自然環(huán)境優(yōu)越，污染較輕或無污染，具有發(fā)展有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的先天環(huán)境條件。

物種資源特色：特殊的地理環(huán)境形成了豐富的珍、野、稀、名、特物種資源，具有不可復(fù)制性、不可替代性，是特色農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，很多地理標(biāo)志產(chǎn)品就是以特殊物種資源為條件的。

氣候特色：特殊的氣候特色不僅造就了特色物種，也形成特色產(chǎn)業(yè)類型，氣候特色不僅可以生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，還可以通過氣候差、季節(jié)差獲得市場空間。

2)文化特色

農(nóng)業(yè)文化：桑蠶文化、茶文化、酒文化、面食文化、桃文化、梨文化等是大家熟悉的農(nóng)業(yè)文化類型。

耕作制度：稻魚共作生態(tài)文化、循環(huán)農(nóng)業(yè)文化、旱作文化等。

景觀文化：水田文化、梯田文化等。民族文化：如民族紡織、印染、特色手工藝等。

未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更趨融合化

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有利于構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，有利于培育農(nóng)村新業(yè)態(tài)，有利于促進(jìn)資源要素整合，形成集聚效應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的主要抓手。

1)延伸產(chǎn)業(yè)鏈：通過向前延伸、向后延伸或者增加中間環(huán)節(jié)等方式延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成包含研發(fā)、生產(chǎn)、加工、物流、銷售甚至休閑旅游等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。

2)提升產(chǎn)業(yè)鏈：提升產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵冈诓谎娱L產(chǎn)業(yè)鏈的情況下提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的整體質(zhì)量，使得現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)向高科技化和高附加值化進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從而吸引更多的要素流入該產(chǎn)業(yè)，形成集聚效應(yīng)，孵化新業(yè)態(tài)。

3)整合產(chǎn)業(yè)鏈：整合產(chǎn)業(yè)鏈就是以市場競爭力最大化為目標(biāo)，通過加減法則對原有產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重新整合，重塑產(chǎn)業(yè)鏈，衍生新產(chǎn)業(yè)。

4)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：產(chǎn)業(yè)融合會(huì)使參與主體復(fù)雜化，因而只有良好的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制才能使得各方同心協(xié)力，形成更大的合力，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的局面。

未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更趨現(xiàn)代化

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是增加農(nóng)民收入、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的基本途徑，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺必須以產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為載體。

1)推進(jìn)科技創(chuàng)新：科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的第一推動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新能夠促進(jìn)技術(shù)對土地、勞動(dòng)力、生產(chǎn)工具等資源的替代，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展;能夠提升全要素生產(chǎn)率對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn);能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高利用率、高制作效率、高品質(zhì)地發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新關(guān)鍵在于激活各個(gè)創(chuàng)新主體，加大科技創(chuàng)新的投入;關(guān)鍵在于解決科研和市場之間的脫節(jié)，加速科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。

2)深化農(nóng)村改革：當(dāng)前，我國農(nóng)村改革的主要問題是如何盤活資源要素，如何激活市場主體，其核心問題是合理處理好農(nóng)戶與土地之間的關(guān)系。深化農(nóng)村改革關(guān)鍵就是要落實(shí)土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

3)強(qiáng)化金融支撐：推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化離不開資金的支持，但是，我國農(nóng)村資金供給不足以及金融供給與金融需求不匹配等問題依然存在，這不僅制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也影響了我國整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)村金融支撐主要包括三方面：

一是優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)地方設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;

二是豐富農(nóng)村金融供給的主體，引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng);

三是健全鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系，創(chuàng)新抵押擔(dān)保制度，加快農(nóng)村信用體系建設(shè)，適當(dāng)增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的信用貸款。

未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更趨品牌化

品牌是質(zhì)量和信譽(yù)的重要載體，能夠提高商品的市場辨識度，增加市場競爭力，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)是順應(yīng)社會(huì)消費(fèi)升級的內(nèi)在要求。

1)選準(zhǔn)品牌定位：品牌定位是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌的市場服務(wù)及價(jià)值的最集中的體現(xiàn)，通過創(chuàng)新經(jīng)營理念、優(yōu)化包裝設(shè)計(jì)、豐富文化內(nèi)涵、提高產(chǎn)品檔次，推進(jìn)大宗產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)品牌化。

2)建設(shè)品牌體系：注重公共品牌塑造，產(chǎn)業(yè)品牌培育，產(chǎn)品品牌的創(chuàng)新。通過區(qū)域公共品牌的引領(lǐng)作用，服務(wù)與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與區(qū)域市場的形成，建立公共品牌與產(chǎn)業(yè)品牌相互融合的品牌體系。

3)創(chuàng)新品牌傳播：拓寬營銷渠道，打造個(gè)性化營銷平臺，提升用戶傳播價(jià)值，通過現(xiàn)代移動(dòng)信息平臺，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與傳播一體化。做好公共品牌使用的監(jiān)管，使品牌成為產(chǎn)業(yè)開發(fā)，市場拓展，可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。