黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求，給農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。如何建設產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的現(xiàn)代化新鄉(xiāng)村成為政府、業(yè)內(nèi)人士及人民共同關心的話題。

新時代鄉(xiāng)村振興意義重大

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。

當前，我國發(fā)展不平衡不充分的問題在鄉(xiāng)村最為突出，主要表現(xiàn)在：

農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高;

農(nóng)民適應生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足，新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設亟需加強;

農(nóng)村基礎設施和民生領域欠賬較多，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出，鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升;

國家支農(nóng)體系相對薄弱，農(nóng)村金融改革任務繁重，城鄉(xiāng)之間要素合理流動機制亟待健全;

農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強化。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略6大突破口

1、從政策扶持上突破

如何扶持鄉(xiāng)村發(fā)展?絕不要金錢式的扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧才是真正的造血式扶貧。送豬、送錢解決不了問題，要扶大扶強、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能實現(xiàn)真正的扶貧。要多渠道整合政策資源和資金，著力大項目的發(fā)展。不能遍地開花、蜻蜓點水式的扶持，勁往一處使，否則資金分散，出不了效果，有的甚至會半途而廢，所以政府要做的是錦上添花的項目扶持。

田園綜合體是國家大力發(fā)展的項目之一。2017年2月5日，“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點措施被寫進中央一號文件，文件提出，支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。2018年，國家級田園綜合體試點每年獲得6000-8000萬的資金支持，連續(xù)三年;省級田園綜合體試點得到3000-6000萬的資金支持。

再比如國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2017年，我國中央財政對于國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園拿出了50億元進行扶持，可見其扶持力度之大，2018年我國符合要求的國家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園僅有62家。在去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的“關于國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建”的相關通知中提到，計劃在2020年將國家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園的數(shù)量擴充到300家，而且只要通過審核的產(chǎn)業(yè)園，即可領取1億元的補助，可謂是“錢途無量”。

2、從平臺搭建上突破

在中國，想在農(nóng)業(yè)上做點大事，沒有政府搭建大平臺不行。

政府有能力、有手段、有政策，能夠調(diào)動各種資源、資金，擁有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，也有權威性、公信力和凝聚力。

具體來說，包括搭建地方政府產(chǎn)業(yè)政策、金融政策平臺，整合技術、科研、質(zhì)檢、標準、評獎、品種獨家申報保護平臺，對接溯源信息服務平臺、外部金融資本、渠道資源、電商銷售服務平臺，借勢公用或者國家的傳播推廣平臺......

壽光市圍繞“高品質(zhì)、特色設施蔬菜”戰(zhàn)略目標，搭建六平臺，構成壽光蔬菜智慧農(nóng)業(yè)體系。

科技平臺：國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地研發(fā)中心、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范中心、國家蔬菜質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。

標準平臺：國家蔬菜質(zhì)量標準中心，運用區(qū)塊鏈技術完善追溯體系。

監(jiān)管平臺：網(wǎng)格化管理，層層監(jiān)管，三級檢驗準出。

人才平臺：升級賈思勰農(nóng)學院，與國際國內(nèi)高校戰(zhàn)略合作。

銷售平臺：建立集檢測、交易、電商、物流于一體的中國蔬菜智慧交易中心。

基金平臺：壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造孵化平臺，構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

3、從市場主導上突破

建議政府不要大包辦，堅持市場主導，企業(yè)為主體的原則，必須走市場化道路才能持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村，單靠政府扶持散戶、貧困戶是無法實現(xiàn)持續(xù)的，是做不大的。

在市場中，政府要扶持和培育龍頭企業(yè)，把分散的農(nóng)民組織帶動起來，做品牌和產(chǎn)區(qū)良性發(fā)展的引領者和示范者。

這里說的企業(yè)，是指聯(lián)合體企業(yè)，并由聯(lián)合體企業(yè)創(chuàng)建聯(lián)合體企業(yè)品牌，代表產(chǎn)業(yè)和品類進行市場經(jīng)營，成為產(chǎn)業(yè)和品類中的中堅力量和“帶頭大哥”。

聯(lián)合體企業(yè)通過創(chuàng)建聯(lián)合體企業(yè)品牌，推廣產(chǎn)品，拓展市場，一二三產(chǎn)業(yè)融合，將產(chǎn)地價值、產(chǎn)業(yè)價值變成品牌價值、市場價值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村振興，推動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

盱眙龍蝦一路開創(chuàng)引領中國小龍蝦美食，有賴于歷屆盱眙縣委、縣政府的高瞻遠矚、強力推動和不懈堅持，并成立了盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)集團這個龍頭型市場經(jīng)營主體，在養(yǎng)殖、調(diào)料、餐飲、節(jié)慶等諸多方面，一起撐起了盱眙龍蝦的市場藍天。

4、從開放資源上突破

鄉(xiāng)村的宅基地、集體建設用地、森林湖泊、田園山水等是重要的資源，我們要充分加以利用。但是當?shù)靥厣贩N、習俗文化等獨特資源更是需要重視和搶占的。如何發(fā)揮資源優(yōu)勢，把資源變成資本，吸引更多的企業(yè)資金進入鄉(xiāng)村，需要我們深入思考。

從法國波爾多盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄，能夠誕生數(shù)個全球著名的葡萄酒莊園品牌，到廣西橫縣茉莉花后來居上，廣西橫縣成為中國第一大茉莉花都;從茅臺酒異地擴大產(chǎn)能“失敗”，到同樣是田永太培育的五常大米優(yōu)質(zhì)品種“稻花香二號”，在五常之外的地方種植大失風味：這些例證都說明，農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略之根往往在不可替代的產(chǎn)地和文化之中。

5、從產(chǎn)業(yè)融合上突破

原來我們搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟常提的概念是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，沒有錯，但是這個提法還不夠徹底。產(chǎn)業(yè)化的立足點是圍繞和完善農(nóng)業(yè)這個第一產(chǎn)業(yè)做文章，還是第一產(chǎn)業(yè)的視角。未來我們要做的是，徹底打破農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)界線，把原來屬于第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)做成一二三產(chǎn)業(yè)融合。

一二三產(chǎn)業(yè)融合是指，全產(chǎn)業(yè)鏈或者產(chǎn)業(yè)鏈上多點增值，有搞種養(yǎng)的，有搞加工的，有搞銷售服務和在第三產(chǎn)業(yè)上進行觀光、休閑、養(yǎng)老、采摘、親子、文旅等延伸價值的。把產(chǎn)加銷融為一體，提高流通效率，實現(xiàn)產(chǎn)品增值，從整體上提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

目前，我們的果品加工率只有10%，低于世界30%的水平;我們的肉類加工率只有17%，遠低于發(fā)達國家60%的水平。這些差距，恰恰是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新的更大的市場空間，農(nóng)產(chǎn)品加工率每提升1個百分點，對應的都是百億、千億的消費容量。這是全世界都羨慕不已的大金礦。

6、從頂層設計上突破

十九大報告指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。

其中“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興總任務的第一項，是基礎，是推進經(jīng)濟建設的首要任務。產(chǎn)業(yè)興旺從何抓起，其標志是什么?品牌!所有三農(nóng)經(jīng)濟工作都應該用品牌貫穿和引領。

沒有品牌，農(nóng)產(chǎn)品就無法實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉換成市場價值;沒有品牌，消費者面對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也不識。所以，品牌是帶動整合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本抓手，是讓綠水青山成為金山銀山的金鑰匙。

總結起來就是“三個抓手”：鄉(xiāng)村振興是三農(nóng)工作的抓手，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的抓手，品牌強盛是產(chǎn)業(yè)興旺的抓手。