實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的“七大戰(zhàn)略”之一，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的根本舉措，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手。但是在發(fā)展進(jìn)程中，個(gè)別地區(qū)受區(qū)位、交通、人口等等因素影響，地廣人稀、農(nóng)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展不平衡等問題依然是制約發(fā)展的主要問題，要解決好這些問題，就必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與度，利用好農(nóng)業(yè)發(fā)展要素，不斷釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)撃?，以此提升農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)村的競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
 

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)從哪些方面做起?

創(chuàng)造鄉(xiāng)村之美

鄉(xiāng)村景觀，是一種實(shí)用主義的生活美學(xué)。在鄉(xiāng)村振興如火如荼的時(shí)代，鄉(xiāng)村景觀的建設(shè)是極其重要的，與鄉(xiāng)村人的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，在開發(fā)建設(shè)的過程中，應(yīng)本著以人為本的原則，結(jié)合人們的需求，共建美麗鄉(xiāng)村。

當(dāng)今社會(huì)，城市化讓人越來越遠(yuǎn)離自然，在城市化的美學(xué)語境中，鄉(xiāng)村一直被視為詩意和桃花源。如何在社會(huì)發(fā)展與審美消費(fèi)中構(gòu)建起鄉(xiāng)村審美的統(tǒng)一界面，是新型城鎮(zhèn)化背景下，中國(guó)鄉(xiāng)村美學(xué)構(gòu)建及新鄉(xiāng)村度假、新鄉(xiāng)村生活要重點(diǎn)解決的問題。

激活沉睡的土地資源

有序推進(jìn)土地利用規(guī)劃編制，優(yōu)化村土地利用布局和結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌合理安排農(nóng)村各項(xiàng)土地利用活動(dòng)，能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。一號(hào)文件提出：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
 

鄉(xiāng)村空間規(guī)劃設(shè)計(jì)

鄉(xiāng)村空間主要指包括居住、生產(chǎn)、旅游、設(shè)施等在內(nèi)的廣大鄉(xiāng)村地域內(nèi)各種用地布局的空間分布。鄉(xiāng)村空間規(guī)劃就是在優(yōu)先推進(jìn)城市化的前提下，合理地規(guī)劃鄉(xiāng)村聚落，推進(jìn)鄉(xiāng)村人口適度集中居住，二、三產(chǎn)業(yè)適度集聚發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，合理配置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提高鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量，形成有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)的空間結(jié)構(gòu)。通過鄉(xiāng)村空間的指引和管控，把社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的投入和建設(shè)活動(dòng)統(tǒng)一起來。科學(xué)指引項(xiàng)目建設(shè)，管控占地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、外觀風(fēng)貌、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，是行之有效地落實(shí)鄉(xiāng)村振興的手段。

理解相關(guān)主體訴求

鄉(xiāng)村振興的第一步就是要做好調(diào)研工作，充分了解農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)。鄉(xiāng)村資源往往缺少系統(tǒng)的梳理，更沒有在空間上直觀地反映出來。我們第一步要做的就是通過深入實(shí)際、深入鄉(xiāng)村、深入當(dāng)?shù)卮迕裰姓{(diào)查研究，對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際情況、可能發(fā)展方向和可用的資源進(jìn)行摸底調(diào)查。深入研究振興什么、誰來振興、用什么振興、如何振興、何時(shí)振興等問題。只有不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村調(diào)查研究，才能從根本上保證鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案的正確制定，盡可能防止和減少失誤。

科學(xué)制定調(diào)研方案，做好充分的前期準(zhǔn)備，縝密籌劃整個(gè)調(diào)研活動(dòng)，是做好鄉(xiāng)村振興研究的重要基礎(chǔ)。要明確調(diào)研目的，圍繞調(diào)研目的，科學(xué)確定調(diào)查對(duì)象和方法。還要細(xì)化調(diào)查內(nèi)容，設(shè)計(jì)好統(tǒng)計(jì)表、問卷、訪談提綱等。磨刀不誤砍柴工，制定一個(gè)科學(xué)、可行的調(diào)研方案，意味著整個(gè)調(diào)研成功了一半。

縮短城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的差距

城鄉(xiāng)之間最大的差別是基礎(chǔ)設(shè)施，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首先要直面鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。鄉(xiāng)村規(guī)劃要始終把基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，建設(shè)優(yōu)美適宜的生態(tài)居住環(huán)境，要優(yōu)先將學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、廣場(chǎng)、公園等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施納入規(guī)劃建設(shè)，不斷改善交通設(shè)施、通訊設(shè)施及能源供給設(shè)施，以滿足居民的生活與工作要求。適應(yīng)信息化發(fā)展形勢(shì)，不斷完善鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品銷售、人才培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)等提供服務(wù)，全面普及農(nóng)業(yè)信息化。

保護(hù)好鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境

良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。鄉(xiāng)村振興過程中必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。尤其要改變過去頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的生態(tài)環(huán)境理念，統(tǒng)籌考慮生態(tài)資源的系統(tǒng)保護(hù)和系統(tǒng)治理，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

鄉(xiāng)村建筑保留鄉(xiāng)村美感

當(dāng)下的鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌存在著一定的布局混亂、簡(jiǎn)陋呆板等問題，與自然和鄉(xiāng)村社會(huì)不和諧。未來要用自由靈活的布局、本地的建筑材質(zhì)、傳統(tǒng)的形式和圖案、綠樹掩映的方式做出和諧統(tǒng)一、美麗而有特色的風(fēng)貌。鄉(xiāng)村風(fēng)貌要充分尊重地域、民族、鄉(xiāng)土，要反映生產(chǎn)、生活，要體現(xiàn)時(shí)代和文化。

鄉(xiāng)村要建一些高標(biāo)準(zhǔn)、能夠傳世的、充滿文化藝術(shù)價(jià)值的建筑，這對(duì)整個(gè)社會(huì)的推動(dòng)有著無法估量的價(jià)值。現(xiàn)在許多鄉(xiāng)村建筑盲目模仿城市建筑，不適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)，庸俗而又沒有美感。根據(jù)農(nóng)村的自然條件，設(shè)計(jì)出適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的建筑與景點(diǎn)，也會(huì)吸引外來觀光者，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。筆者認(rèn)為，各地在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作過程中要堅(jiān)持科學(xué)推進(jìn)，嚴(yán)格對(duì)照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，科學(xué)布局發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興等等。