當前,我國老齡人口數(shù)量已突破2億，老齡產(chǎn)業(yè)總數(shù)已超過4萬億人民幣，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。據(jù)統(tǒng)計，本世紀前30年中國人口老齡化速度空前,我國將成為世界人口老齡化速度最快發(fā)展國家之一。龐大的市場需求支撐起一個巨大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，只要遵循發(fā)展規(guī)律，明確調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略路徑，康養(yǎng)地產(chǎn)將成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展的重要力量。山合水易旅游規(guī)劃院著眼經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大背景，總結(jié)康養(yǎng)地產(chǎn)規(guī)劃必須把握以下五大要點。
 

康養(yǎng)地產(chǎn)規(guī)劃的五個關(guān)鍵點

1、堅持以實際經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，使大量資金真正投入康養(yǎng)地產(chǎn)。

要科學(xué)制定養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃，準確測算養(yǎng)老服務(wù)需求規(guī)模，制定符合康養(yǎng)地產(chǎn)發(fā)展要求的創(chuàng)新機制和更加有效的激勵支持政策，如財政政策、稅收政策、金融政策、土地政策，積極引導(dǎo)大量社會資真正投向康養(yǎng)地產(chǎn)，滿足養(yǎng)老的需求。
 

2、探索多元化的投融資模式，促進產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機結(jié)合。

建主提供養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)貸投風險補償基金，加強企業(yè)使用體系建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)融資擔保機制，鼓勵銀行加大對養(yǎng)老服務(wù)的放貸支持，建立專家參與的風險評估和獎懲制度等，加大財政投入力度，發(fā)展支持康養(yǎng)地產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)投資和資本市場。利用市場機制，通過使用擔保、政府貼總貸款、政府補貼或購買等手段，形成的多元化、多渠道、高效率的康養(yǎng)地產(chǎn)投入體系，構(gòu)建政府引導(dǎo)、金融支持、社會參與、市場運作養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與融資資本有機耦合。

3、促進上下游良性互動，實施養(yǎng)老服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化戰(zhàn)略。

養(yǎng)老服務(wù)多類型、多層次、多樣化的龐大市場需求使得養(yǎng)老服務(wù)“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈”應(yīng)運而生，包括養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老保險業(yè)、養(yǎng)老醫(yī)療保健業(yè)、康復(fù)護理業(yè)、托管托養(yǎng)服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老陪老家政業(yè)、養(yǎng)老投資咨詢業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?？叼B(yǎng)地產(chǎn)鏈長，領(lǐng)域廣，培育和發(fā)展康養(yǎng)地產(chǎn)鏈，對于緩解政府養(yǎng)老壓力，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。目前，我國養(yǎng)老服務(wù)存在著發(fā)展規(guī)模小、水平低、資金來源單一、社會力量參與程度低、產(chǎn)業(yè)脫節(jié)、資源整合薄弱等一系列問題。盡快整合康養(yǎng)地產(chǎn)鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)互動，加強區(qū)域合作，實現(xiàn)康養(yǎng)地產(chǎn)資源的有效整合。
 

4、強化產(chǎn)學(xué)研合作機制，提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。

相比之下，低齡老人養(yǎng)老服務(wù)需求較少，失能、半失能老人及80歲以上的高齡老人是最需要服務(wù)的群體，是養(yǎng)老服務(wù)的重點對象。目前全國失能、半失能老人總數(shù)約3700萬，占老年人口總數(shù)19%，生活照料和護理問題日益突出。要提高服務(wù)質(zhì)量，必須大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。要推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)智能技術(shù)前端的基礎(chǔ)研究、前沿研究，中端的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，服務(wù)以及后端的項目管理，人才培養(yǎng)等整個產(chǎn)業(yè)組合模式的有機結(jié)合;強化政府、企業(yè)、科研所互利共贏得產(chǎn)學(xué)研合作機制，形成合力，促進應(yīng)用技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化。
 

5、明確政府職能定位，重點突破居家養(yǎng)老服務(wù)。

根據(jù)該報告，大多數(shù)中國老年人仍然認為家庭退休是最理想的退休方式，而住院治療仍然是許多老年人的最后選擇。康養(yǎng)地產(chǎn)亟待政府、社會、市場的良性互動、優(yōu)勢互補。政府要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，使康養(yǎng)地產(chǎn)規(guī)劃成為下一步政策重點，不斷完善相關(guān)政策法規(guī)，強化監(jiān)管職責，通過居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)等一系列引導(dǎo)型、扶持型政策，讓老年人在家和社區(qū)享受更好的養(yǎng)老服務(wù)。