一大波“田園綜合體”即將面世。

財政部日前下發(fā)通知，2017年將在河北、山西等全國18個省份開展田園綜合體建設試點，并給予多樣化財政支持。

相關專家表示，田園綜合體將對農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的發(fā)展給出更加具體的方向和發(fā)展路徑，并注入新活力。

概念說

“田園綜合體”是出現(xiàn)在2017年中央一號文件中的一個新詞。文件指出，支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。

政策說

田園綜合體VS 特色小鎮(zhèn)

兩者皆屬于打造理想鄉(xiāng)間田園的時代課題，有助于推動構建城鄉(xiāng)命運共同體。

兩者皆以產(chǎn)業(yè)為核心

田園綜合體：一個完善的田園綜合體應是一個包含了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、加工業(yè)、旅游等行業(yè)的三產(chǎn)融合體和城鄉(xiāng)復合體。

特色小鎮(zhèn)：依賴特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素，打造具有明確的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)定位、農(nóng)業(yè)文化內涵、農(nóng)業(yè)旅游特征和一定社區(qū)功能的綜合開發(fā)項目。

關系說

田園綜合體與特色小鎮(zhèn)天然契合

當前農(nóng)村發(fā)展建設面臨集體經(jīng)濟疲軟、勞動力空心化、基礎設施不全、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)空間受限等幾大痛點。田園綜合體簡單來說就是補錢、補地、補機制、補固定資產(chǎn)，這些都是當前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設的瓶頸所在。而田園綜合體正是落實上述政策、破解發(fā)展痛點的重要創(chuàng)新載體。

以田園綜合體為方向的農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，內涵是新業(yè)態(tài)、方向是新產(chǎn)業(yè)、構成是新農(nóng)民。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村只是以單一的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)或農(nóng)作物作為主要支撐。而一個完善的田園綜合體，是各類新產(chǎn)業(yè)疊加的特色小鎮(zhèn)，是包含了新型的倉儲、金融、工商等行業(yè)的三產(chǎn)融合體和城鄉(xiāng)復合體，是以交通、物流和通訊等基礎設施為支撐的經(jīng)濟空間，實現(xiàn)人流、物流、信息流一體。

前景說

以田園綜合體為理念打造的特色小鎮(zhèn)將具有超前的市場定位和市場規(guī)模。眾所周知，我國的農(nóng)村空心化現(xiàn)象很嚴重，大批大批的農(nóng)村人往城市趕，造成了“空心村”的存在。

田園綜合體就是通過以企業(yè)和地方合作的方式，對原有鄉(xiāng)村社會進行綜合的規(guī)劃、開發(fā)和運營。一方面，結合城市、鄉(xiāng)村各自的優(yōu)點，創(chuàng)造更好的人居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。另一方面，也是讓以田園綜合體為內涵打造的特色小鎮(zhèn)有效地避免城市空心化這類問題。

唯有如此，田園綜合體才將對農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，貢獻更科學的發(fā)展路徑，并注入新活力。

田園綜合體，特色小鎮(zhèn)不可或缺

1、“田園綜合體”可規(guī)避農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)風險

一些地方建特色小鎮(zhèn)可能是被動的。實踐證明，鄉(xiāng)村推廣有競爭力的資源時，搞農(nóng)業(yè)很難，搞旅游相對容易?？纱植诘囊?guī)劃加上雷同的旅游，很可能造就一批“鬼鎮(zhèn)”。

田園綜合體可以根據(jù)鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)人口規(guī)劃來做。固有的一些傳統(tǒng)民居，是田園綜合體本應挖掘及彰顯的特色和亮點。

2、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)最好的可行性模式，就是“田園綜合體”

田園綜合體是發(fā)展鄉(xiāng)村和建設鄉(xiāng)村的一種模式——其以產(chǎn)業(yè)為根基，以文旅為價值，聯(lián)結城鄉(xiāng)，促進了城鄉(xiāng)合作與城鄉(xiāng)一體化。它也是農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)最好的可行性模式，是發(fā)展全域旅游的最佳載體。