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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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田園綜合體開發(fā)的四大“死穴”與開發(fā)邏輯

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-04-10 | 關鍵詞:田園綜合體開發(fā),田園綜合體建設,田園綜合體建設
田園綜合體開發(fā),田園綜合體建設,田園綜合體建設及開發(fā)

 

田園綜合體是助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,由于涉及農(nóng)民、村集體、政府、投資商多方利益,在開發(fā)過程中,需要尊重市場規(guī)律,建立共享機制下的利益分配格局與有效分配模式。山合水易根據(jù)田園綜合體開發(fā)過程中存在的四大問題,提出了“256”的開發(fā)邏輯,探索如何形成盈利結構,以避免投資失敗。

 

田園綜合體是基于企業(yè)和政府合作,在鄉(xiāng)村社會進行的大范圍系統(tǒng)綜合規(guī)劃、開發(fā)與運營,形成的是一個新的社區(qū)、一種新的生活方式,是企業(yè)參與的、農(nóng)業(yè)+文旅+居住的綜合發(fā)展模式。

 

田園綜合體唯有打造成以鄉(xiāng)村為核心,讓農(nóng)民參與并享受利益的綜合發(fā)展架構,才能實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標,才能真正達到鄉(xiāng)村振興的目標。

 

田園綜合體涉及農(nóng)民、村集體、政府、投資商多方利益。在開發(fā)過程中,需要尊重市場規(guī)律,統(tǒng)籌考慮各方利益訴求,有效突破市場邏輯、規(guī)劃邏輯和機制,建立共享機制下的利益分配格局與有效分配模式。

 

一、田園綜合體四大“死穴”

 

1、缺乏合格的開發(fā)運營主體

 

開發(fā)運營田園綜合體項目,應當認識到:一方面,農(nóng)村生產(chǎn)力水平太低,能夠具備投資運營能力的優(yōu)秀農(nóng)民稀缺;另一方面,城市產(chǎn)業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)力量進入農(nóng)村仍存在一定程度的政策障礙或者“陷阱”。

 

缺乏合格的開發(fā)投資運營主體,任何田園綜合體項目投資回收收益都將難上加難。

 

2、缺乏合理的“產(chǎn)業(yè)植入模式”

 

適宜的產(chǎn)業(yè)項目植入、完善的產(chǎn)業(yè)落地條件是田園綜合體發(fā)展必不可少的條件,單靠個人情懷和一腔熱情將難以為繼。

 

三產(chǎn)融合過程中,缺乏“消費流”導入渠道,更沒有客戶體驗價值,導致融合貌合神離,沒有真正創(chuàng)造出產(chǎn)業(yè)融合條件。

 

3、缺乏盈利模式的設計

 

清晰地盈利模式應該包括產(chǎn)品的打造、消費鏈設計、消費環(huán)境營造、投資收益的預測等,沒有真的解決“錢從哪里來”“錢到哪里去”和“如何更賺錢”的問題,即旅游項目的資金籌措途徑、投資戰(zhàn)略布局和收益模式設計。

 

缺乏真正的策劃設計專家,致使不少項目死在偽劣的策劃、規(guī)劃設計上。

 

4、拿到補貼是唯一目的

 

不少以投機心態(tài)騙國家補貼,一旦拿到政府扶持資金,就立即找退路,鄉(xiāng)村振興沒有帶來真正的農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的振興。

 

二、田園綜合體“256”開發(fā)邏輯

 

1、認清:田園綜合體的兩個發(fā)展內(nèi)核

 

田園綜合體是一個跨村跨鎮(zhèn)的結構,是基于市場邏輯,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與社區(qū)一體化發(fā)展的創(chuàng)新理念。其發(fā)展結構有兩個核心:

 

一是產(chǎn)業(yè)融合

 

在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基礎上,通過“農(nóng)業(yè)+”,培育生產(chǎn)、服務、運營體系,積極推進配套產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展結構。

 

二是產(chǎn)居融合

 

田園綜合體對居住的提升絕不僅僅體現(xiàn)在硬件上,而是突破原有村莊發(fā)展結構,基于基礎設施、公共服務設施以及治理水平的提升,構建綜合型社區(qū)。

 

基于產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展和社區(qū)綜合發(fā)展的創(chuàng)新目標,田園綜合體必須突破簡單的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)結構,充分利用農(nóng)村集體土地政策,以集約化、規(guī)模化、智慧化的開發(fā)手法,實現(xiàn)生產(chǎn)資料與服務資料的整合,突破城鎮(zhèn)村規(guī)劃和建設結構,實現(xiàn)市場主體帶動下的農(nóng)戶深度參與,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

 

2、解構:田園綜合體的5大構成部分

 

以產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)居融合為核心,在鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化構架下,田園綜合體由五部分構成:景觀吸引核、休閑聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、居住發(fā)展帶、社區(qū)配套網(wǎng)。

 

(一)景觀吸引核

 

吸引人流、提升土地價值的關鍵所在?;谪S富的地形、良好的生態(tài)基底以及規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)種植,依托觀賞型農(nóng)田、瓜果園,苗木、花卉展示區(qū),濕地風光區(qū)等項目,田園綜合體可形成景觀吸引核,使游人感受田園風光和自然美景,放松身心,體會農(nóng)業(yè)魅力。

 

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)

 

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)通常選在土壤、氣候條件良好,有灌溉和排水設施的區(qū)域,主要通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的引入,開展循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)體驗:

 

一是開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)科普教育示范、農(nóng)業(yè)科技示范等項目;

 

二是通過農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)知識的推廣,普及農(nóng)業(yè)知識,加深游客對農(nóng)業(yè)的了解。

 

(三)休閑聚集區(qū)

 

休閑聚集區(qū),是為滿足客群的各種農(nóng)業(yè)休閑需求而創(chuàng)造的綜合農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)品體系,是各種休閑業(yè)態(tài)的聚集(Mall構架的游憩方式),主要包括農(nóng)家風情建筑(如莊園別墅、小木屋、傳統(tǒng)民居等)、鄉(xiāng)村風情活動場所(如特色商街、主題演藝廣場)、田間游樂場所(兒童游樂、垂釣、農(nóng)事體驗)等。

 

(四)居住發(fā)展帶

 

居住發(fā)展帶,是田園綜合體構建城鄉(xiāng)融合的重要支撐。旅游各要素的延伸帶動農(nóng)業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成以農(nóng)業(yè)為核心、休閑為支撐的一二三產(chǎn)融合發(fā)展體系。

 

田園綜合體通過產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)聚集,帶動農(nóng)民社區(qū)化居住、產(chǎn)業(yè)人口居住、外來游客居住、外來休閑人群居住、外來度假人群居住等五類人口聚集,形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合的居住空間,構成鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的核心基礎。

 

(五)社區(qū)配套網(wǎng)

 

社區(qū)配套網(wǎng)是田園綜合體必須具備的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化支撐功能,包括產(chǎn)業(yè)配套和生活配套:

 

產(chǎn)業(yè)配套是服務于農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)的金融、商貿(mào)、物流、培訓等設施;

 

生活配套是服務于本地居民生活的醫(yī)療、教育、商業(yè)等公共服務,兩者共同形成產(chǎn)城一體化的公共配套網(wǎng)絡。

 

3、施策:田園綜合體打造的6大策略

 

(一)構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,形成合理的農(nóng)產(chǎn)品供給結構

 

田園綜合體開發(fā),要充分分析資源與環(huán)境條件,構建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)升級所必需的供水、供電、農(nóng)業(yè)設施等進行整體升級,推進中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設,積極構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,形成合理的農(nóng)產(chǎn)品供給結構。

 

(二)構建 “農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)體系,促進產(chǎn)業(yè)融合升級

 

田園綜合體的核心是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎上,構建“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)體系,通過農(nóng)業(yè)與科研、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑旅游、運動健身、養(yǎng)生養(yǎng)老、電商物流等產(chǎn)業(yè)的深度融合,構建以一產(chǎn)為核心的一二三產(chǎn)業(yè)融合體系,有效解決科研、生產(chǎn)、銷售脫節(jié)造成的市場供給與需求錯位。

 

同時,通過二三產(chǎn)業(yè)的導入,可最大化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值,增加農(nóng)民收入,提高產(chǎn)業(yè)活力,帶動區(qū)域社會經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

 

(三)以農(nóng)事休閑體驗帶動觀光、養(yǎng)老等多業(yè)態(tài)發(fā)展

 

通過不同類型、不同層次、不同規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā),塑造田園綜合體的重要吸引力,有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與市場的對接。

 

農(nóng)事休閑體驗打造的核心在于形成觀光、游樂、運動、采摘、會議、養(yǎng)老、居住等多業(yè)態(tài)、多功能的復合與聚集,以滿足多樣化的市場需求。

 

(四)構建生態(tài)體系與配套服務體系,保障產(chǎn)業(yè)與社區(qū)一體化發(fā)展

 

在生態(tài)體系構建方面,優(yōu)化田園景觀資源配置,打造良好的自然生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),充分利用生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)廢棄物處理及利用等新技術,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展;構建生態(tài)人居環(huán)境,為田園生活的塑造奠定基礎。

 

在配套服務體系方面,完善區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)性服務體系,打造農(nóng)業(yè)種源、資本、市場、人才等生產(chǎn)要素服務平臺,完善科教文衛(wèi)等綜合社會公共服務設施,加速田園綜合體一二三產(chǎn)業(yè)融合,推動農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

 

(五)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系

 

要大力積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,引導和支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社、龍頭企業(yè)等組織的發(fā)展壯大。

 

同時,通過土地入股、代耕代種、土地托管等方式優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)民可支配收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。

 

(六)充分發(fā)揮田園綜合體的綜合性開放平臺作用

 

田園綜合體的綜合性開發(fā)平臺作用,體現(xiàn)在資源綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展、功能綜合配置、配套綜合建設、目標綜合打造、效益綜合實現(xiàn)等六個方面。

END

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