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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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鄉(xiāng)村規(guī)劃的內(nèi)容有哪些?

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-11-11 | 關鍵詞:鄉(xiāng)村規(guī)劃的內(nèi)容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一定要堅持規(guī)劃先行。那么鄉(xiāng)村規(guī)劃的內(nèi)容有哪些?
 

鄉(xiāng)村規(guī)劃的內(nèi)容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略


鄉(xiāng)村規(guī)劃的十大內(nèi)容:

 

1、總體定位與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃

 

(1)主要確定總體定位、目標及戰(zhàn)略。

 

提出區(qū)域內(nèi)(縣、鎮(zhèn)、村)鄉(xiāng)村振興的總體定位,目標體系,戰(zhàn)略路徑,確定區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的總體架構(gòu)。

 

(2)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

 

鄉(xiāng)村人口發(fā)展分析,相關區(qū)域內(nèi)(縣、鎮(zhèn)、村)經(jīng)濟社會發(fā)展格局、發(fā)展?jié)摿Ψ治?,確定經(jīng)濟社會發(fā)展體系,形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施及經(jīng)濟社會發(fā)展分期規(guī)劃。如規(guī)劃體系、指標體系、文字報告等。

 

2、生態(tài)保護發(fā)展規(guī)劃

 

主要是做好區(qū)域生態(tài)區(qū)劃、環(huán)境污染防治規(guī)劃、資源利用規(guī)劃及鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合整治規(guī)劃等。劃定用地邊界,與土地利用規(guī)劃、林業(yè)、水利規(guī)劃協(xié)調(diào)。構(gòu)建生態(tài)安全戰(zhàn)略格局,推進生態(tài)文明建設。

 

3、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

 

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的核心,主要規(guī)劃內(nèi)容:分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及特色,依據(jù)當?shù)?ldquo;十三五規(guī)劃”及市、縣區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出種養(yǎng)加及服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點,提出一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要目標和發(fā)展戰(zhàn)略,確定其在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的定位。在此基礎上進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、一二三產(chǎn)融合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)服務設施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等。

 

4、區(qū)域空間布局規(guī)劃

 

明確規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化區(qū)、聚集區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)等發(fā)展結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)框架與職能定位。確定農(nóng)地轉(zhuǎn)用、生態(tài)退耕、土地開發(fā)和整理、耕地占補掛鉤等用地結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃及總體布局。
 

鄉(xiāng)村規(guī)劃的內(nèi)容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略


5、居住社區(qū)布局規(guī)劃

 

規(guī)劃區(qū)域內(nèi)居住社區(qū)的集中建設、協(xié)調(diào)發(fā)展總體方案和村莊整合的總體安排,結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃中城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)村體系規(guī)劃,構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合發(fā)展結(jié)構(gòu)(如,特色小鎮(zhèn)、田園綜合體休閑農(nóng)莊等)、鄉(xiāng)村居住社區(qū)(包括村莊)三級體系;根據(jù)經(jīng)濟實力、與城區(qū)的關系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通條件等指標,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合體、村莊社區(qū)三級布局進行分類發(fā)展規(guī)劃。

 

6、基礎設施規(guī)劃

 

根據(jù)村莊分布特征、發(fā)展需求、規(guī)劃定位、未來發(fā)展目標等因素,依據(jù)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,對基礎設施的建設標準、配置方式、未來發(fā)展做出規(guī)劃。主要包括交通、給水、排水、能源、通訊、郵電等。

 

7、公共服務設施規(guī)劃

 

以宜居生活為目標,積極推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,按等級配置公共設施,安排行政管理、教育機構(gòu)、文體科技、醫(yī)療保健、商業(yè)金融、社會福利、集貿(mào)市場等規(guī)劃公共設施的布局和用地。

 

8、體制改革與治理規(guī)劃

 

主要內(nèi)容就是土地制度、社會保障體制、鄉(xiāng)村治理體系、干部考核評價、政府與社會合作、鄉(xiāng)村經(jīng)營制度等方面的規(guī)劃。

 

9、鄉(xiāng)村文化保護規(guī)劃

 

規(guī)劃內(nèi)容:科學保護歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色,傳承與弘揚優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)和農(nóng)村特色、地域特色、民族特色等的措施。對于國家歷史文化名村和各級文物保護單位,按照相關法律法規(guī)規(guī)定劃定保護范圍,嚴格保護。

 

10、人才培訓與創(chuàng)業(yè)孵化規(guī)劃

 

主要規(guī)劃內(nèi)容:構(gòu)建由政府、市場化培訓機構(gòu)、企業(yè)培訓、院校培訓、網(wǎng)絡培訓、能人培訓等組成的多層次、多元化培訓體系;加強對農(nóng)民及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的及時技術指導及跟蹤服務;創(chuàng)設創(chuàng)新財稅、金融、用地、用電、科技、信息、人才、社會保障等配套政策措施,構(gòu)建全鏈條優(yōu)惠政策體系,吸引創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員及企業(yè)等。

 

以上便是鄉(xiāng)村規(guī)劃的內(nèi)容,隨著中國現(xiàn)代化建設的發(fā)展,我國城鄉(xiāng)關系的日益密切。建設美麗鄉(xiāng)村不僅僅是滿足農(nóng)村居民的需要,也是滿足城市居民的需要,是整個社會的需要。

END

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