習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化。今年以來(lái)，各地加快新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村更美、環(huán)境更好、村民更富。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，有利于加快改善環(huán)境質(zhì)量，全面推動(dòng)綠色發(fā)展，提高村民綜合素質(zhì)，樹立文明新風(fēng)尚，培育新時(shí)代的新村民。
 

新農(nóng)村建設(shè)面臨的困境

1勞動(dòng)力缺失

現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)模式大多數(shù)是：留守老人和兒童在家，年輕人出外打工，而且越有文化的年輕人，越是選擇留在外面，認(rèn)為無(wú)工不富。多數(shù)人受致富心態(tài)影響，農(nóng)村青年向往城市生活，大學(xué)生群體不愿返鄉(xiāng)等原因都導(dǎo)致勞動(dòng)力的缺失。務(wù)工人員大多是以中老年人為主，年輕勞動(dòng)力明顯很缺乏，很少看能到年輕人的影子，看似好像問(wèn)題不大，但其實(shí)要想進(jìn)一步地發(fā)展，肯定是需要年輕人創(chuàng)新的想法和管理方式，需要年輕人去探索不斷發(fā)展的新模式。當(dāng)然，當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)也不高，文化基礎(chǔ)差，勞動(dòng)力缺失、文化素質(zhì)不高導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年增加，農(nóng)村土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，大量青壯年勞動(dòng)力外出打工，并以此為主要職業(yè)，對(duì)農(nóng)村的發(fā)展重視程度不高，這些由于勞動(dòng)力缺失導(dǎo)致的一系列問(wèn)題都在妨礙新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

2思想觀念落后

農(nóng)村的一個(gè)重要體現(xiàn)，就在于一個(gè)“農(nóng)”字，農(nóng)業(yè)為本的思想古已有之，現(xiàn)狀則是嚴(yán)重的重工商、輕農(nóng)業(yè)，思想觀念嚴(yán)重落后。多數(shù)村民對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注程度一般，覺(jué)得政府會(huì)發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)，對(duì)政府有著過(guò)多的依賴，思想觀念存在問(wèn)題，就更別提如何為新農(nóng)村建設(shè)做出自己的努力了。相當(dāng)一部分村民思想傳統(tǒng)保守，依照老規(guī)矩老辦法辦事，按部就班，墨守成規(guī)，思想道德素質(zhì)低下，缺乏創(chuàng)新精神。這些舊思想，都制約了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，放慢了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

3基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

新農(nóng)村建設(shè)自然離不開基礎(chǔ)設(shè)施的完善，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施諸如排水設(shè)施、垃圾處理等設(shè)施比較匱乏，但有些鄉(xiāng)村道路還是以土路為主，一遇到下雨天或下雪天，滿路泥濘，村民出行十分不方便?？傊?，基礎(chǔ)設(shè)施的落后，使新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展受到巨大限制。

4鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)滯后

一個(gè)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)會(huì)影響村民的生活方式，甚至?xí)绊懻麄€(gè)村的環(huán)境氛圍。許多農(nóng)村整體鄉(xiāng)風(fēng)環(huán)境有待提高，舊觀念束縛嚴(yán)重，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，已有設(shè)施也未充分發(fā)揮作用，成為閑置資源，且由于村民的參與性不高，造成各項(xiàng)活動(dòng)難以開展，阻礙著農(nóng)村文化建設(shè)的快速發(fā)展。落后的鄉(xiāng)風(fēng)都會(huì)潛移默化地影響著農(nóng)村精神文明建設(shè)的順利發(fā)展。
 

新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策

1改善農(nóng)村人力資源，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程

改善農(nóng)村勞動(dòng)力問(wèn)題，具有極大的重要性和緊迫性，這對(duì)于加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性的重大意義：一是加強(qiáng)培訓(xùn)，培育新型村民。培養(yǎng)新型村民特別是青年村民，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中流砥柱，讓擁有較高素質(zhì)的年輕勞動(dòng)力流向并扎根農(nóng)村，將是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。有針對(duì)性地舉辦新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，讓懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村的能人向廣大村民進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)傳授，培育懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型村民，增強(qiáng)留守勞動(dòng)力對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的適應(yīng)性，彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)、資金、勞力的不足;二是突出地方特色，拓寬就業(yè)渠道。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，需要大力引進(jìn)高、精、尖專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。需求是最大的動(dòng)力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)，為農(nóng)村人才的成長(zhǎng)提供了動(dòng)力源泉和發(fā)展空間;三是細(xì)化內(nèi)部分工，提高發(fā)展效率?，F(xiàn)代社會(huì)，效率決定一切，農(nóng)村要想吸引資金和人才，必須要提升農(nóng)村發(fā)展的效率和質(zhì)量。傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展效率低下，早已落伍，改進(jìn)的基本出路在于分工發(fā)展。

2加強(qiáng)思想道德建設(shè)，創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村

加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是提升村民道德素質(zhì)、改善農(nóng)村面貌的重要保證：一是轉(zhuǎn)變思想觀念。政府要幫助村民轉(zhuǎn)變觀念，讓村民盡快適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新要求，在推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)村工作中，要注意運(yùn)用合適的手段和方法，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念，樹立自主意識(shí);積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，引導(dǎo)村民樹立正確思想，改變落后的舊觀念舊思想，杜絕村民對(duì)政府過(guò)分依賴的心理，在新農(nóng)村建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的力量;二是打造和諧的干群關(guān)系。政府要深入到基層，要與村民多溝通，傾聽村民的心聲。不要認(rèn)為發(fā)展新農(nóng)村，干部就要一手抓，群眾就要言聽計(jì)從，導(dǎo)致發(fā)展缺乏活力。干部要了解村民的實(shí)話真話，與群眾一起討論新農(nóng)村發(fā)展之路，才能更好地幫助、引導(dǎo)村民，村民才會(huì)衷心地?fù)碜o(hù)黨和國(guó)家的政策，才會(huì)在思想和行動(dòng)上同中央保持高度一致，才會(huì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的順利發(fā)展;三是發(fā)揮先進(jìn)典型的模范帶頭作用。在農(nóng)村也存在著市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理水平高、致富方向明確的高技能村民隊(duì)伍，他們是新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型，他們對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展相當(dāng)重要，政府應(yīng)從資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面給予支持，發(fā)揮他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。

3完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生活環(huán)境

改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)提高村民生活條件、改變村民的生活環(huán)境，都具有極其重要的作用：一是樹立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的意識(shí)。要想改變基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的被動(dòng)局面，切實(shí)解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中面臨的各種問(wèn)題，就必須轉(zhuǎn)變思想觀念，真正意識(shí)到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境至關(guān)重要，是一項(xiàng)惠及千秋萬(wàn)代的事業(yè)。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改善生存環(huán)境、提高村民生活水平的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，認(rèn)真做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃工作，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物資基礎(chǔ)，從量變引起質(zhì)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活環(huán)境的根本改善;二是加大資金支持力度。干部有必要對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行綜合規(guī)劃，并制定具有全局性的建設(shè)方案，讓資金投向千家萬(wàn)戶難以解決的屬于公共利益的事情和問(wèn)題，這對(duì)新農(nóng)村建設(shè)乃至整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)具有指導(dǎo)性作用;三是突出抓好重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)。由于資金和要素的限制，同步發(fā)展所有的基礎(chǔ)設(shè)施是不實(shí)際的，盡管這些基礎(chǔ)設(shè)施都是缺少的，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有帶動(dòng)作用。但在具體開展過(guò)程中要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的貢獻(xiàn)力度大小，從群眾需求最急需的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施著手，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，分步實(shí)施，集中精力進(jìn)行改造，力爭(zhēng)獲得新的更大的改善。同時(shí)，要注重對(duì)于已有基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的管理和保護(hù)，防止資源浪費(fèi)。

3營(yíng)造農(nóng)村文化建設(shè)新風(fēng)貌

1舉辦鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議活動(dòng)

各村要積極開展以破陳規(guī)、除陋習(xí)、傳文明、樹新風(fēng)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議活動(dòng)，大力宣傳文明和諧新風(fēng)貌，樹立爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)典型的氛圍，深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)活動(dòng)。注意優(yōu)化村規(guī)民約，堅(jiān)持遵守法律法規(guī)、規(guī)范村民言行的原則，并結(jié)合村民生產(chǎn)生活實(shí)際情況，讓村規(guī)民約真正得到群眾的支持認(rèn)可，從而著力鄉(xiāng)村難以解決的不良風(fēng)氣和不文明現(xiàn)象。

2開展豐富多彩的基層文化活動(dòng)

政府要積極開展廣場(chǎng)舞等文化娛樂(lè)活動(dòng)，開設(shè)棋社等專項(xiàng)活動(dòng)室，使之成為村民休閑時(shí)光的娛樂(lè)項(xiàng)目，從而使村里的文化氛圍日益增強(qiáng)，賭博等歪風(fēng)邪氣得到遏制，使文化基礎(chǔ)設(shè)施真正利用起來(lái)，進(jìn)而在一定程度上促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，豐富村民的精神文化生活，讓村民體會(huì)到獲得感、滿足感、幸福感、安全感，使鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活質(zhì)量得到提升。

3創(chuàng)建鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村

當(dāng)?shù)卣凑丈鐣?huì)主義新農(nóng)村的要求，以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)/yj/7736.html為重點(diǎn)，以營(yíng)造和諧農(nóng)村新風(fēng)尚為目標(biāo)，引導(dǎo)村民在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中實(shí)現(xiàn)全方面的發(fā)展。同時(shí)，要大力開展“鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村”等創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大村民參與創(chuàng)建鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村的積極性，吸引更多的村民積極主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)。通過(guò)一系列鄉(xiāng)風(fēng)文明的實(shí)踐活動(dòng)，把好的思維觀念、生活作風(fēng)、行為方式真正內(nèi)化于心、外化于行，讓農(nóng)村文化建設(shè)煥然一新。