黨的十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入了深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史新階段，特別是現(xiàn)代特色農(nóng)莊與鄉(xiāng)村旅游的興起，為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，成為建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村的新常態(tài)、新業(yè)態(tài)、新形態(tài)，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展不可阻擋的潮流。各級(jí)政府和廣大農(nóng)村工作者，要清醒地認(rèn)識(shí)和把握這種新趨勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

國(guó)內(nèi)農(nóng)莊的發(fā)展現(xiàn)狀及形成原因

1、我國(guó)農(nóng)莊的整體現(xiàn)狀及特點(diǎn)

我國(guó)農(nóng)莊最早出現(xiàn)于四川成都，后來(lái)在整個(gè)四川盆地乃至全國(guó)鋪展開(kāi)來(lái)1987成都郊區(qū)龍泉釋書(shū)房村舉辦的桃花節(jié)是我國(guó)最早以.‘農(nóng)莊”命名的鄉(xiāng)村旅游目前國(guó)內(nèi)的農(nóng)莊類(lèi)型主要有傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)、景觀型農(nóng)莊和生產(chǎn)型農(nóng)莊等幾種類(lèi)型以上農(nóng)莊在各地都有出現(xiàn)膽整體上我國(guó)農(nóng)莊發(fā)展水平不一莊流形式仍舊是傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)管理上普遍缺少新技術(shù)、新產(chǎn)品和新理念，且農(nóng)莊規(guī)模較小，1R施條件簡(jiǎn)陋經(jīng)營(yíng)粗放產(chǎn)品單一大多數(shù)僅停留在提供住宿、觀光和餐飲的低層次上同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)比較嚴(yán)重。

2、我國(guó)農(nóng)莊的形成原因分析

農(nóng)莊的發(fā)展現(xiàn)狀跟落后的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平緊密相關(guān)由于我國(guó)人地矛盾突出，每戶(hù)家庭所承包土地上的產(chǎn)出基本上只能滿(mǎn)足該家庭自身的需要受制于較小的農(nóng)地規(guī)模、落后的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平濃民無(wú)法在農(nóng)地上進(jìn)行大規(guī)模投入池不能在農(nóng)地上獲得足夠收益來(lái)滿(mǎn)足日常開(kāi)支，只能在農(nóng)忙之余，外出打工或者經(jīng)營(yíng)副業(yè)來(lái)增加收入。

隨著經(jīng)濟(jì)和交通的發(fā)展城市居民到農(nóng)村旅游、體驗(yàn)農(nóng)村生活逐漸興起濃家樂(lè)等各類(lèi)農(nóng)莊應(yīng)運(yùn)而生膽在經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)方式上存在著先天不足這也是我國(guó)農(nóng)莊和發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)場(chǎng)很大的區(qū)別所在近年來(lái)油于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展許多農(nóng)民不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)，農(nóng)村出現(xiàn)了土地拋荒現(xiàn)象，自發(fā)性的農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)隨之出現(xiàn)了一些規(guī)模農(nóng)業(yè)2005年3月1日出臺(tái)的、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法卒從法律層面上對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了規(guī)范，間接促成了長(zhǎng)沙圣毅園、東陽(yáng)花園村等大規(guī)模農(nóng)莊的出現(xiàn)。

特色農(nóng)莊的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展

1、保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益問(wèn)題

一是要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，明確土地集體所有權(quán)，落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)確權(quán)確地或確權(quán)確利的形式，做好土地登記頒證工作;二是要實(shí)行三權(quán)分置，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。建立農(nóng)民土地承包權(quán)委托村組進(jìn)入鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、簽訂委托流轉(zhuǎn)書(shū)和流轉(zhuǎn)合同的規(guī)范流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的收益;三是要制定特色農(nóng)莊規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入資格，防止非集體經(jīng)濟(jì)組織成員特別是城市工商業(yè)經(jīng)營(yíng)者到農(nóng)村隨意圈地，損害農(nóng)民利益;四是要合理確定土地流轉(zhuǎn)價(jià)格，并建立遞增機(jī)制，實(shí)行土地股份合作制的要實(shí)行二次分配。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題

一是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃相結(jié)合，明確區(qū)域板塊、產(chǎn)業(yè)定位和功能布局，把特色農(nóng)莊建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn);二是與推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)特色農(nóng)莊建設(shè)，發(fā)展美麗鄉(xiāng)村精品農(nóng)業(yè)、修復(fù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)掘傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化、豐富鄉(xiāng)村旅游資源;三是與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、工農(nóng)互補(bǔ)相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)集中：農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、工業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和中心村集中。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村信息化、生態(tài)化和新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)政策扶持問(wèn)題

一是要把發(fā)展特色農(nóng)莊納入我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)界定特色農(nóng)莊的內(nèi)涵和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立特色農(nóng)莊的認(rèn)定、管理、監(jiān)督機(jī)制，從制度創(chuàng)新層面上確立特色農(nóng)莊的應(yīng)有地位;二是要建立科學(xué)的工作考核機(jī)制，把發(fā)展特色農(nóng)莊作為深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的考核內(nèi)容，建立問(wèn)責(zé)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;三是因地制宜制定扶持政策，重點(diǎn)要從特色農(nóng)莊的生產(chǎn)設(shè)施用地、金融稅收、人才培訓(xùn)、旅游交通、信息服務(wù)等方面制定鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，促進(jìn)特色農(nóng)莊規(guī)范健康有序發(fā)展。

4、創(chuàng)新機(jī)制多元投資問(wèn)題

發(fā)展特色農(nóng)莊是激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措，必須走多元化、市場(chǎng)化的投資之路。要建立政府、社會(huì)、農(nóng)民等相結(jié)合的投資機(jī)制。從政府層面來(lái)說(shuō)，主要通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村，解決路、橋、水、氣等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及教育培訓(xùn)等公共服務(wù)項(xiàng)目。從社會(huì)層面來(lái)說(shuō)，主要為城市資本下鄉(xiāng)開(kāi)辟綠色通道，通過(guò)土地入股、租賃、合作等多種方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地與城市資本的嫁接，積極引導(dǎo)工商資本發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)。從農(nóng)民自身來(lái)說(shuō)，主要是投資建設(shè)一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目等。

5、落實(shí)補(bǔ)貼和金融支持加大監(jiān)管力度

目前國(guó)家對(duì)規(guī)模農(nóng)業(yè)有各樣的補(bǔ)貼，包括糧食直補(bǔ)、良種和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等，另外對(duì)流轉(zhuǎn)農(nóng)地以及確權(quán)農(nóng)地鼓勵(lì)農(nóng)村信用聯(lián)合等金融機(jī)構(gòu)發(fā)放抵押貨款，可以有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本以及緩解農(nóng)莊融資難的問(wèn)題但是這中間也存在落實(shí)難的問(wèn)題如有地方存在騙取各類(lèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼的現(xiàn)象也有地農(nóng)地流轉(zhuǎn)抵押貸款規(guī)模過(guò)小等對(duì)于前者政府除了要將信息在政府網(wǎng)站平臺(tái)公示接受群眾監(jiān)督之外還必須對(duì)騙補(bǔ)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，對(duì)舉報(bào)人員從懲罰款里拿出一定比例以匿名方式給予獎(jiǎng)勵(lì)漢僅要回補(bǔ)貼和取消補(bǔ)貼資格是不夠的還必須對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行回訪對(duì)于后者政府除了鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款之外，只能是在完成農(nóng)地確權(quán)的基礎(chǔ)上增強(qiáng)咨詢(xún)和服務(wù)質(zhì)量通過(guò)增強(qiáng)農(nóng)莊的競(jìng)爭(zhēng)力保障農(nóng)莊的經(jīng)營(yíng)效益來(lái)獲取金融機(jī)構(gòu)貸款。

案例分析

以廣東廣州市鐘落潭白云區(qū)蔬菜基地為例，雖然廣州市鐘落潭白云區(qū)蔬菜基地并沒(méi)有冠名以精品農(nóng)莊，但個(gè)人認(rèn)為它代表了城市及其近郊以科教為目的的精品農(nóng)莊的發(fā)展模式。

1、發(fā)展模式

以研究所作為科研依托，借助廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科研力量，致力于發(fā)展現(xiàn)代溫室無(wú)土栽培技術(shù)，培育很多與常規(guī)作物不同的有特色的作物，其主要目的是用于科研，其次是為高校學(xué)生提供參觀的機(jī)會(huì)。

2、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

雄厚的科技支持。廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院匯聚了大量的科技人才，有著先進(jìn)的管理技術(shù)，對(duì)農(nóng)莊的運(yùn)行、管理有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)莊發(fā)展中的問(wèn)題可及時(shí)糾正;對(duì)農(nóng)莊發(fā)展好的地方，可予以發(fā)揚(yáng)和推廣，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)少走彎路。

政策扶持。廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院是省級(jí)農(nóng)科院，國(guó)家和地方財(cái)政每年都會(huì)撥發(fā)科研經(jīng)費(fèi)，給予財(cái)政上的補(bǔ)助;除此之外，國(guó)家還在種質(zhì)資源、品種等的引進(jìn)方面有政策傾斜，為科研的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

3、發(fā)展特色

栽培技術(shù)。與常規(guī)農(nóng)莊不同，廣州市鐘落潭白云區(qū)蔬菜基地采用的是溫室無(wú)土栽培技術(shù)，以蛭石、礫石、泡沫、鋸木屑等為基質(zhì)，綜合水、氣、熱以及養(yǎng)分的管理措施，實(shí)現(xiàn)作物的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)。

栽培作物?；谛酆竦目蒲屑夹g(shù)，它所選種的作物為辣椒樹(shù)、番茄樹(shù)等，與常規(guī)作物明顯不同，比如外型高大健碩、果實(shí)顏色更加豐富等，不僅增加了觀賞價(jià)值，而且探尋了作物生長(zhǎng)的新規(guī)律，為其他科研單位進(jìn)行相關(guān)的研究提供了參考。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及政策扶持力度加大，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)莊迎來(lái)了發(fā)展的黃金時(shí)期。但是由于我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)莊的整體發(fā)展不高，跟發(fā)達(dá)國(guó)家比有一定的差距，政府部門(mén)出臺(tái)各項(xiàng)政策、措施對(duì)農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)進(jìn)行扶持顯得非常重要，但政策、措施的科學(xué)合理以及落實(shí)情況，會(huì)對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生直接影響，只有政策、措施得當(dāng)監(jiān)督管理到位，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)莊才能更加健康、快速地發(fā)展。