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北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措和內(nèi)容,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途經(jīng)和手段。黨的十八大提出了建設(shè)美麗中國的歷史目標,其核心思想和根本目的就是為了更好地保護自然環(huán)境和自然資源不受破壞,進一步營造良好的生態(tài)環(huán)境。那么美麗鄉(xiāng)村怎么建設(shè)呢?有哪些核心?
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心
1.要切實提高對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認識,增強責任感和緊迫感。
針對目前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的認識不夠問題,有關(guān)地區(qū)和部門一定要切實提高認識,要從中華民族偉大復(fù)興中國夢和美麗中國構(gòu)建的角度出發(fā),從促進民生改善執(zhí)政為民的角度出發(fā)來看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。不能單純地割裂地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系,能不能將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展對立起來,認為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的負擔,經(jīng)濟效益不明顯,也不能成為政績。要堅決克服這些錯誤的思想,做到思想上重視,業(yè)務(wù)上了解,情況上掌握,真正讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展并行不悖,并通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),較好地改善村容村貌,改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境,保護好農(nóng)村的自然環(huán)境和自然資源,進一步開發(fā)農(nóng)村旅游資源和環(huán)境,促進農(nóng)村旅游潛力的釋放,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為拉動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要杠桿和載體,促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入開展。 2.要充分發(fā)揮市場的活力,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入動力。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中,各級地區(qū)和部門要開動腦筋,創(chuàng)新思維,下大力氣破解資金瓶頸問題,打破原來的等靠要思想,主動走出去湊集資金,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金支持。要確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金的專款專用,同時要集中精力和財力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),對專項資金一定要加強管理,不能有擠占挪用的現(xiàn)象。同時,要通過融資等方式,發(fā)揮市場的作用和活力,通過引進大的招商引資項目,以項目為拉動和載體,進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè),充分發(fā)揮市場融資的作用??朔卸嗌馘X干多少事的等靠要思想,主動出擊,主動在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中尋找商機和潛力,對外包裝和推介,充分發(fā)揮當?shù)卦谧匀毁Y源和自然環(huán)境中的巨大優(yōu)勢和潛力,吸引外來的客商和企業(yè)就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行投資,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入新的活力和動力。
3.要高標準規(guī)劃設(shè)計和實施。
針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的規(guī)劃設(shè)計和實施過程中的諸多問題,有關(guān)地區(qū)和部門一定要對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃和實施問題高度重視。要堅持高起點設(shè)計的理念,邀請國內(nèi)外知名的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計部門進行科學(xué)的設(shè)計和規(guī)劃,保證農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施短期內(nèi)高標準,長期內(nèi)不落后,避免重復(fù)建設(shè)的浪費現(xiàn)象。其次是要注重規(guī)劃設(shè)計與當?shù)氐淖匀毁Y源和地理特點相結(jié)合。規(guī)劃設(shè)計不能流于形式,要與當?shù)氐膶嶋H情況緊密結(jié)合,要做好規(guī)劃前提的調(diào)研和論證,堅決杜絕對其他地區(qū)規(guī)劃方案的照搬照抄,使本地區(qū)的規(guī)劃設(shè)計既符合實際,又突出科學(xué)理念。同時要抓好規(guī)劃設(shè)計的實施工作。對于規(guī)劃設(shè)計中的每一個細節(jié)都要不折不扣的予以實施,堅決杜絕實施打折扣的現(xiàn)象,要定期對項目的進度進行建設(shè),對工程質(zhì)量進行把關(guān),確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)切實落到實處。
4.要處理好統(tǒng)一標準和地區(qū)差異的問題。
對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)來講,核心還是為了完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,保護農(nóng)村的自然和生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)村環(huán)境的徹底改善。因此,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,對于建設(shè)的標準不要搞一刀切,要靈活掌握,結(jié)合每個地區(qū)的不同情況,具體問題具體分析,千萬不能盲目地搞高標準,勞民傷財,極易讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走樣。要緊密結(jié)合本地區(qū)的地理特點,財力情況等諸多因素,并考慮到當?shù)孛癖姷纳盍?xí)慣,把握好核心的標準,適當放寬細節(jié),有效地兼顧靈活性和科學(xué)性,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)切實提高農(nóng)村的生活環(huán)境,而避免單純?yōu)榱烁愀邩藴屎驼R劃一,給當?shù)氐娜罕姷纳a(chǎn)生活造成不必要的影響。
5.協(xié)調(diào)好各職能部門,形成工作合力。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中,各職能部門之間一定要相互配合,主動作為,堅決克服等靠要和觀望思想,克服于己無關(guān)的錯誤觀念,要從全局的角度和戰(zhàn)略高度來看待美麗鄉(xiāng)村建設(shè),從本部門的優(yōu)勢和實際出發(fā),主動為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出謀劃策,主動工作,不等不靠,堅決克服推諉扯皮等現(xiàn)象,不能單純從本部門的利益得失出發(fā)考慮問題,要胸懷大局,甘于奉獻。對于牽頭部門,更是要主動出擊,對于自己部門所承擔的工作,要超額保量的完成,堅決遵守完成時限,不拖拉推諉。對于不是自己所承擔的工作,也要主動幫助其他部門,幫助解決實際工作中遇到的困難,發(fā)揮“1+1>2”的精神,形成推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的強大合力。
6.加強宣傳教育,形成良好的氛圍。
需要看到的是,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅僅是地區(qū)和部門的工作,要像取得實實在在的效果,必須要贏得廣大人民群眾,尤其是廣大農(nóng)民的支持和理解。針對當前很多地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善,靠山吃山靠水吃水的錯誤思想等,要加大宣傳教育力度,通過多種形式對農(nóng)民進行宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民正確認識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義,認識到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對于自身的巨大益處,并深刻認識到自己的主動參與對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要作用,克服農(nóng)民事不關(guān)己高高掛起的思想,引導(dǎo)他們樹立正確的環(huán)境觀和生態(tài)觀,教育他們改正生產(chǎn)生活中存在的一些破壞環(huán)境,破壞資源的行為,進一步營造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。