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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報(bào)》、《農(nóng)民日報(bào)》專欄作家
旅游主題規(guī)劃設(shè)計(jì)是在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過挖掘、分析、篩選和比較,運(yùn)用智力為旅游目的地的發(fā)展提出發(fā)展主題和整體運(yùn)營規(guī)劃的過程。其具體路徑分為四個階段。
旅游規(guī)劃程序的四個階段的詳細(xì)步驟介紹
1任務(wù)確定階段:
委托方確定編制單位:委托方應(yīng)根據(jù)國家旅游行政主管部門對旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定確定旅游規(guī)劃編制單位。通常有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、直接委托等形式。
公開招標(biāo):委托方以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位投標(biāo)。
邀請招標(biāo):委托方以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ穆糜我?guī)劃設(shè)計(jì)單位投標(biāo)。
直接委托:委托方直接委托某一特定規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行旅游規(guī)劃的編制工作。
制訂項(xiàng)目計(jì)劃書并簽訂旅游規(guī)劃編制合同:委托方應(yīng)制訂項(xiàng)目計(jì)劃書并與規(guī)劃編制單位簽定旅游規(guī)劃編制合同。
2前期準(zhǔn)備階段:
政策法規(guī)研究
對國家和本地區(qū)旅游及相關(guān)政策、法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究,全面評估規(guī)劃所需要的社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境及政府行為等方面的影響。
旅游資源調(diào)查
對規(guī)劃區(qū)內(nèi)旅游資源的類別、品位進(jìn)行全面調(diào)查,編制規(guī)劃區(qū)內(nèi)旅游資源分類明細(xì)表,繪制旅游資源分析圖,具備條件時可根據(jù)需要建立旅游資源數(shù)據(jù)庫,確定其旅游容量,調(diào)查方法可參照《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(GB/T 18972-2003)。
旅游客源市場分析
在對規(guī)劃區(qū)的旅游者數(shù)量和結(jié)構(gòu)、地理和季節(jié)性分布、旅游方式、旅游目的、旅游偏好、停留時間、消費(fèi)水平進(jìn)行全面調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,研究并提出規(guī)劃區(qū)旅游客源市場未來的總量、結(jié)構(gòu)和水平。對規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行競爭性分析,確立規(guī)劃區(qū)在交通可進(jìn)入性、基礎(chǔ)設(shè)施、景點(diǎn)現(xiàn)狀、服務(wù)設(shè)施、廣告宣傳等各方面的區(qū)域比較優(yōu)勢,綜合分析和評價各種制約因素及機(jī)遇。
3規(guī)劃編制階段:
規(guī)劃區(qū)主題確定:在前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,確立規(guī)劃區(qū)旅游主題,包括主要功能、主打產(chǎn)品和主題形象。
確立規(guī)劃分期及各分期目標(biāo)。
提出旅游產(chǎn)品及設(shè)施的開發(fā)思路和空間布局。
確立重點(diǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)目,確定投資規(guī)模,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境評價。
形成規(guī)劃區(qū)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略,提出規(guī)劃實(shí)施的措施、方案和步驟,包括政策支持、經(jīng)營管理體制、宣傳促銷、融資方式、教育培訓(xùn)等。
撰寫規(guī)劃文本、說明和附件的草案。
4征求意見階段:
規(guī)劃草案形成后,原則上應(yīng)廣泛征求各方意見,并在此基礎(chǔ)上,對規(guī)劃草案進(jìn)行修改、充實(shí)和完善。
以上就是旅游規(guī)劃的四個階段的詳細(xì)介紹。由于旅游規(guī)劃受到當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府部門結(jié)構(gòu)、行政級別等因素的影響,特定地方的規(guī)劃要視具體農(nóng)村旅游規(guī)劃具體對待。