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北京山合水易機構 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設計院 院長
高端休閑度假產業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家
國家農業(yè)科技園區(qū)是推進農業(yè)高新技術產業(yè)發(fā)展和農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體,其建設工作是黨中央、國務院提出的一項重要任務。為深入貫徹“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”部署以及2018年中央一號文件、科技部黨組一號文件等精神,按照《國家農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2018—2025年)》(國科發(fā)農〔2018〕30號)和《國家農業(yè)科技園區(qū)管理辦法》(國科發(fā)農〔2018〕31號)要求,科技部辦公廳日前發(fā)布關于開展第八批國家農業(yè)科技園區(qū)申報工作的通知,對申報條件、申報流程與時間進行說明。
2000年以來,科技部聯(lián)合農業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、中國科學院、中國農業(yè)銀行等部門,啟動了國家農業(yè)科技園區(qū)建設工作。截至2017年底,已批準建設了246個國家級園區(qū),基本覆蓋了全國所有省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團,初步形成了特色鮮明、模式典型、科技示范效果顯著的園區(qū)發(fā)展格局。按照建設和運營主體的差異,園區(qū)形成了政府主導型(占87.0%)、企業(yè)主導型(占9.7%)、科研單位主導型(占3.3%)三種模式。
2018年1月,科技部等部門聯(lián)合印發(fā)了《國家農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2018—2025年)》的通知。指出到2020年,構建以國家農業(yè)科技園區(qū)為引領,以省級農業(yè)科技園區(qū)為基礎的層次分明、功能互補、特色鮮明、創(chuàng)新發(fā)展的農業(yè)科技園區(qū)體系,國家級農業(yè)科技園區(qū)達到300個,帶動省級園區(qū)發(fā)展到3000個,到2025年,把園區(qū)建設成為農業(yè)科技成果培育與轉移轉化的創(chuàng)新高地,農業(yè)高新技術產業(yè)及其服務業(yè)集聚的核心載體,農村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要陣地,產城鎮(zhèn)村融合發(fā)展與農村綜合改革的示范典型。
在政策扶持方面,結合中央財政科技計劃(基金、專項等)管理改革,通過技術創(chuàng)新引導專項(基金)、“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃等,支持園區(qū)開展農業(yè)科技成果轉化示范、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵國家重點研發(fā)計劃農業(yè)領域項目優(yōu)先在園區(qū)研發(fā)試驗、科技示范?!兑?guī)劃》指出,科技部會同有關部門,探索制定園區(qū)土地、稅收、金融以及鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專項政策,賦予更大的改革試驗權。創(chuàng)新科技金融政策,通過政府和社會資本合作(PPP)等模式,吸引社會資本向示范區(qū)傾斜,支持園區(qū)基礎設施建設;鼓勵社會資本在示范區(qū)投資組建村鎮(zhèn)銀行等農村金融機構。創(chuàng)新信貸投放方式,鼓勵政策性、商業(yè)性金融機構在業(yè)務范圍內為符合條件的示范區(qū)建設項目提供信貸支持。各園區(qū)所在地人民政府結合本地情況,制定符合當地實際且操作性強的支持園區(qū)發(fā)展相關政策。各級科技行政管理部門要加大涉農科技計劃項目與園區(qū)建設的資源整合。對園區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展涌現出的新典型、新模式、新機制,及時總結推廣,加大對先進單位和個人的表彰力度。
第八批國家農業(yè)科技園區(qū)申報指南
一、申報條件
按照《國家農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2018—2025年)》和《國家農業(yè)科技園區(qū)管理辦法》總體要求進行申報。
申報條件摘自《國家農業(yè)科技園區(qū)管理辦法》
此次申報還應符合以下條件:
(一)為避免重復建設,已建有園區(qū)的地級市(地區(qū)、州等)原則上不再新建;
(二)參加2017年第五批園區(qū)驗收且有園區(qū)未通過驗收的省份,此次不得推薦申報;
(三)近三年每年參加監(jiān)測評價的園區(qū)數未達該地區(qū)已通過驗收園區(qū)數70%的省份,此次不得推薦申報;
(四)符合條件的省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團原則上推薦申報1個園區(qū),園區(qū)覆蓋地級市(地區(qū)、州等)數量未達一半的(見附件1)可推薦申報2個園區(qū)。
二、申報流程及時間
各園區(qū)申報單位通過所在地人民政府向省級科技主管部門提出申請;
經省級科技主管部門審核并經省級人民政府審定后;
于2018年5月31日前將簽字蓋章后的申報材料一式20份(其中3份為原件)寄送至中國農村技術開發(fā)中心(電子文檔發(fā)送至電子郵箱);
園區(qū)管理辦公室組織專家對申報園區(qū)進行實地考察、視頻答辯;
按照總分對申報園區(qū)進行排名,擇優(yōu)認定,并由科技部發(fā)文正式批準。