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北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
近日,河南省濟源、修武、新縣3個國家全域旅游示范區(qū)和鞏義、嵩縣、林州等10個國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,先后出臺應對新冠肺炎疫情支持全域旅游和旅游企業(yè)發(fā)展的政策措施,支持旅游企業(yè)發(fā)展,最大限度降低企業(yè)損失,為文化和旅游企業(yè)減輕疫情帶來的沖擊和影響提供堅強保障。
據(jù)悉,河南多地設(shè)立專項扶持資金。西峽縣、新縣、鞏義市、汝州市拿出專項資金用于穩(wěn)定文化旅游市場,支持企業(yè)疫后恢復。
西峽縣安排縣財政計劃設(shè)立不低于2500萬元的旅游專項資金,其中500萬元用于A級旅游景區(qū)和星級飯店2020年新增貸款貼息補貼。欒川縣財政安排1500萬元旅游發(fā)展引導資金列入2020年度預算。鄢陵縣財政2020年度安排預算1000萬元旅游專項資金。濟源市財政預算安排文化旅游發(fā)展專項資金1000萬元,用于文旅宣傳促銷、項目建設(shè)、人才培養(yǎng)等文化旅游業(yè)發(fā)展,鞏固國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果。新縣財政安排500萬元專項資金,支持旅游企業(yè)發(fā)展。汝州市對受疫情影響較大的A級旅游景區(qū)、星級飯店、旅行社,參照2019年同期上繳稅收的30%進行補助;對因疫情造成游客退團、退票等直接經(jīng)濟損失的旅行社,市財政給予50%的補貼。
各地紛紛出臺金融政策,加大對文化旅游企業(yè)的金融貸款支持。
淇縣要求銀行機構(gòu)2020年對文化旅游企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額、融資成本不高于2019年度。濟源市要求示范區(qū)內(nèi)各金融機構(gòu)要為資金周轉(zhuǎn)困難的文旅企業(yè)提供低息貸款,財政給予貼息扶持,力爭2020年文旅企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。新縣要求銀行機構(gòu)不得對住宿、餐飲等行業(yè)盲目抽貸、斷貸、壓貸,對受疫情影響嚴重、到期還款困難的文旅企業(yè)予以展期或續(xù)貸;對資金周轉(zhuǎn)困難的重點文旅企業(yè)提供低息貸款,縣政府給予貼息支持。林州市建立信貸服務綠色通道,專項受理旅游信貸需求,簡化審批流程,為資金周轉(zhuǎn)困難的重點旅游企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款;2020年1月至6月申請貸款的旅游企業(yè),市財政給予貼息支持。欒川縣要求縣融資擔保公司為貸款困難的中小旅游企業(yè)提供擔保,擔保費率不得高于1%。鄢陵縣要求金融機構(gòu)對已有貸款還款困難的旅游企業(yè)不抽貸,適當展期,縣財政給予貼息扶持50%,貸款困難的中小旅游企業(yè)由縣國有公司提供擔保,擔保費率不得高于1%。
在設(shè)立專項扶持資金、出臺金融政策支持的基礎(chǔ)上,多地實施稅費減免緩交。對受疫情影響不能按期辦理納稅申報的中小企業(yè),依法予以延期申報;對2020年度虧損的企業(yè),最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。
濟源市、汝州市、修武縣、林州市、新縣、欒川縣、博愛縣、西峽縣對納稅人因疫情影響納稅有困難的,依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。輝縣對暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難無力足額繳納社會保險費的旅游企業(yè),經(jīng)批準后可緩交養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險,最長可緩交6個月,免收滯納金和利息。修武縣、林州市、新縣、汝州市、博愛縣、西峽縣都對承租國有資產(chǎn)類房屋且能按要求停業(yè)不裁員的旅游企業(yè),實施減免房租政策,對景區(qū)內(nèi)攤位攤點減低租賃費用。新縣、修武縣、西峽縣支持困難旅游企業(yè)申請水費、電費、污水處理費等延期繳納。
同時,各地紛紛加大支持項目建設(shè)力度和企業(yè)升級改造。
濟源市、淇縣要求各職能部門在切實做好疫情防控工作的前提下,在重大文旅項目立項、用地、征地、環(huán)保等方面,進一步出臺優(yōu)惠政策,加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,鼓勵文旅企業(yè)在疫情期間對其經(jīng)營場所進行改造升級,景區(qū)升級創(chuàng)A,酒店、鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)星,民宿創(chuàng)級達標的,資金優(yōu)先獎補到位。欒川縣安排不低于5000萬元的財政資金,用于重點旅游項目建設(shè)。鄢陵縣對在2020年度創(chuàng)建成功的5A級、4A級、3A 級旅游景區(qū)分別獎勵100 萬元、50萬元、30萬元。
嵩縣對經(jīng)批準新開發(fā)投資額在5000萬元以上的旅游景區(qū)或旅游項目,其土地出讓金地方留成部分的等額資金,以適當項目資金形式支持其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);按照省級標準新建精品民宿主體完工后,縣政府予以協(xié)調(diào)貼息貸款1至3年,按照二、三、四星級設(shè)計建設(shè)的貼息貸款額度分別為20萬元、30萬元、40萬元。林州市鼓勵旅游企業(yè)在做好疫情防控的基礎(chǔ)上,對其經(jīng)營場所內(nèi)部進行改造升級,國家全域旅游示范區(qū)重點創(chuàng)建單位的內(nèi)部改造提升,驗收后可給予一定全域旅游創(chuàng)建資金獎勵。
此外,各地均加大培訓宣傳力度,利用暫停經(jīng)營活動的時間,開展線上技能培訓。
鞏義市、林州市、衛(wèi)輝市、新縣均在培訓方面給予補貼支持,汝州市、鄢陵縣明確由財政、勞動保障部門按每人210元標準支付培訓費用。鞏義市、林州市支持景區(qū)和旅行社在疫情解除后開展各種形式的市場宣傳營銷活動,對效果良好的予以資金獎補。