中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會(huì)委員孫小榮，在9月1日召開的“全域旅游研討會(huì)”上表示，沒有鄉(xiāng)村旅游的支撐，全域旅游是殘缺的。

孫小榮指出，中國作為農(nóng)業(yè)大國，具有豐富的農(nóng)村資源，農(nóng)村是散落在廣袤大地上的星星，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ);相對(duì)于發(fā)達(dá)的城市，落后的鄉(xiāng)村保留著古老的傳統(tǒng)、民風(fēng)，古舊的民居、器物，生態(tài)、有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品，是人們體驗(yàn)鄉(xiāng)愁、消費(fèi)鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)土中國、人文情感家園;隨著中國游客消費(fèi)需求的個(gè)性化和多元化，逃離人滿為患的景區(qū)景點(diǎn)，到城市周邊的鄉(xiāng)村進(jìn)行短期的休閑度假成為普遍選擇，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ);發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村人流、物流、信息流的互通互換，是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題、推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)、解決農(nóng)村就地就業(yè)、重建鄉(xiāng)土中國的現(xiàn)實(shí)選擇，也是鄉(xiāng)村旅游的價(jià)值基礎(chǔ);通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能夠落實(shí)“兩山理論”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化，重塑農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，讓鄉(xiāng)村與城市、與毗鄰景區(qū)形成“眾星捧月”共同發(fā)展的格局，在空間布局上實(shí)現(xiàn)全域轉(zhuǎn)型。

孫小榮認(rèn)為：目前，雖然中國已經(jīng)出現(xiàn)了一批鄉(xiāng)村旅游精品，但對(duì)于廣闊的鄉(xiāng)村資源和龐大的鄉(xiāng)村休閑度假市場(chǎng)消費(fèi)需求而言，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

他認(rèn)為中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在如下問題：

一是由精品鄉(xiāng)村旅游引發(fā)的跟風(fēng)模仿現(xiàn)象蔓延，千村一面，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重;

二是經(jīng)營粗放，業(yè)態(tài)低端，服務(wù)水平差，缺少標(biāo)準(zhǔn)化管理，無法滿足消費(fèi)者需求;

三是缺少專業(yè)指導(dǎo)和管理，無序競(jìng)爭招攬游客引發(fā)諸多矛盾;

四是外商和外企進(jìn)入，尤其是投資商和經(jīng)營主體與村民之間存在開發(fā)產(chǎn)權(quán)糾紛，形成利益對(duì)立狀態(tài)，當(dāng)?shù)卮迕竦纳鏅?quán)受到威脅;

五是某些地方政府急于在鄉(xiāng)村落地“大項(xiàng)目”，搞大而無當(dāng)?shù)慕ㄖで肃l(xiāng)村旅游發(fā)展的形態(tài)，違背了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本質(zhì)和規(guī)律。

孫小榮表示，在推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)化發(fā)展的過程中，亟待解決以下問題：

一是各地方政府應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行摸底排查，進(jìn)行優(yōu)劣分類、主題策劃、布局業(yè)態(tài)，凸顯一村一主題、一村一特色;

二是重點(diǎn)培育鄉(xiāng)村旅游帶頭人，倡導(dǎo)鄉(xiāng)民共建共享，鼓勵(lì)外出打工的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，或讓在城市工作的年輕人能夠積極參與到鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃建設(shè)中來，改變鄉(xiāng)村旅游仍然由老弱病殘經(jīng)營的現(xiàn)狀，用年輕人的思維給鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來新信息，探索新出路，讓年輕人在家門口享受鄉(xiāng)村旅游發(fā)展紅利;

三是制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)化管理;

四是規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中的土地使用、房屋租賃和相關(guān)資源的產(chǎn)權(quán)問題，保護(hù)農(nóng)民的切身利益;

五是重點(diǎn)關(guān)照偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，完善交通基礎(chǔ)，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān);

六是鼓勵(lì)相鄰村落之間錯(cuò)位發(fā)展，激活鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)輻射功能，優(yōu)化周邊生態(tài)環(huán)境，融合發(fā)展，協(xié)同打造田園綜合體，實(shí)現(xiàn)成片帶動(dòng)發(fā)展的格局;

七是積極宣傳旅游扶貧公益，倡導(dǎo)“參與鄉(xiāng)村旅游，就是參與公益扶貧”的理念，將游客的花錢消費(fèi)轉(zhuǎn)化為以實(shí)際行動(dòng)參與扶貧。

孫小榮認(rèn)為，深化推動(dòng)全域旅游發(fā)展，要樹立問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，糾正觀念、分類指導(dǎo)、深化改革、創(chuàng)新模式，進(jìn)一步以全域旅游發(fā)展理念為指導(dǎo)推動(dòng)旅游供給側(cè)改革，提升旅游品質(zhì)化供給和國民品質(zhì)化消費(fèi)，壯大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新天地。他從提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品質(zhì)、構(gòu)建自駕體系、建設(shè)景觀大道、加強(qiáng)旅游教育、加強(qiáng)品牌營銷五大方面論證了未來全域旅游發(fā)展的方向。