黨的十九大提出全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
 

一、鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的核心思想

我國(guó)有許多村莊，情況不同。因地制宜搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃是十分必要的。規(guī)劃要充分發(fā)揮村民自治，提高鄉(xiāng)村規(guī)劃的可執(zhí)行性，改變過(guò)去規(guī)劃中的“政府干村民看”“只規(guī)劃不實(shí)施”的現(xiàn)象。首先，通過(guò)座談，走訪，問(wèn)卷調(diào)查等多種方式調(diào)動(dòng)村民的積極性，對(duì)村子急需解決的問(wèn)題加以解決，充分發(fā)揮村民自治，獲得足夠的反饋，作為村莊規(guī)劃的有力支撐..梳理反饋意見(jiàn)以后主要包括:農(nóng)村道路硬化、農(nóng)村照明、農(nóng)村綠化、農(nóng)村安全、農(nóng)村衛(wèi)生等方面。其次, 項(xiàng)目的落地性要強(qiáng), 也就是規(guī)劃真正指導(dǎo)實(shí)施, 為此需要成立包括:城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、市政設(shè)計(jì)、道路橋梁設(shè)計(jì)、園林景觀設(shè)計(jì)多專業(yè)組成的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì), 從規(guī)劃到施工圖, 專業(yè)配合, 統(tǒng)一思想, 一步到位, 直到項(xiàng)目的實(shí)施完成。

二、鄉(xiāng)村規(guī)劃的重點(diǎn)階段

其中一個(gè)關(guān)鍵階段是農(nóng)村人居環(huán)境的升級(jí)階段。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境是最基本的工作，城市的居住環(huán)境已經(jīng)走在農(nóng)村前面，但是結(jié)合鄉(xiāng)村振興的提出, 鄉(xiāng)村人居環(huán)境也應(yīng)該大踏步向前走。結(jié)合村莊的具體情況在具體實(shí)施中, 主要包括“村容村貌、生活垃圾、排水工程、廁所治理”等方面。

1.村容村貌

鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)結(jié)合村莊實(shí)際情況和村民意見(jiàn)，反復(fù)溝通村民代表，確定村莊急需完善的方面，組織形成項(xiàng)目基地，主要涉及公共空間整治，建筑風(fēng)貌整治，村莊綠化，公共照明，監(jiān)控設(shè)施等方面的建設(shè)項(xiàng)目，并通過(guò)規(guī)劃，設(shè)計(jì)，施工圖，以多環(huán)節(jié)保障項(xiàng)目進(jìn)行落地實(shí)施..

1) 公共空間整治方面。根據(jù)村的布局，提出了村口、廣場(chǎng)、濱水等重要公共空間的改造方案。挖掘鄉(xiāng)土文化，將其融入公共空間的設(shè)計(jì)中，彰顯鄉(xiāng)村特色，從而塑造具有鄉(xiāng)村特色的場(chǎng)所空間，體現(xiàn)識(shí)別感和認(rèn)同感。

2) 建筑風(fēng)貌提升方面。鄉(xiāng)村規(guī)劃同樣要抓住地區(qū)建筑風(fēng)貌特點(diǎn), 開展農(nóng)村民居建筑特色研究, 提煉民居建筑的代表元素符號(hào), 應(yīng)用到建筑設(shè)計(jì), 建筑立面改造等方面, 有條件的地區(qū)可以編制建筑設(shè)計(jì)指引, 指導(dǎo)建設(shè)體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色和時(shí)代精神相結(jié)合鄉(xiāng)村建筑, 最終實(shí)現(xiàn)整體建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。

3)鄉(xiāng)村綠化。主要考慮村莊綠化道路綠化，綠化節(jié)點(diǎn)，閑置宅基地等周圍的村莊綠化。有條件的地方建設(shè)公共綠地村，設(shè)計(jì)的鄉(xiāng)村綠地不同于城市綠地，體現(xiàn)地方特色，結(jié)合自然，選擇鄉(xiāng)土樹種，盡可能的形成四季的綠色滲透，季節(jié)不同，綠化景觀層次豐富。同時(shí)，充分利用閑置土地造林的組織，濕地恢復(fù)等組成。

4)照明方面。本著適宜、節(jié)能的原則，采用太陽(yáng)能等新型節(jié)能燈具，對(duì)村莊主要節(jié)點(diǎn)空間和主要道路進(jìn)行條狀亮化。最后形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的村莊亮化網(wǎng)絡(luò)。

5)監(jiān)控方面。按照預(yù)防為主的原則，在村口、公共場(chǎng)所和重要節(jié)點(diǎn)安裝攝像頭和視頻監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)村級(jí)治安管理，推進(jìn)“平安農(nóng)村”建設(shè)。

2.生活垃圾

根據(jù)“源頭分類, 終端到縣城”的原則，對(duì)鄉(xiāng)村生活垃圾進(jìn)行分類和運(yùn)輸至縣城，或?qū)τ袟l件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集中處理。相對(duì)于城市，農(nóng)村垃圾種類少，比較好的分類，使垃圾在農(nóng)村分類的實(shí)施是可行的。分類后可集中運(yùn)至有條件集中處理的縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可大大減少垃圾總量和運(yùn)輸量。由于近村掩埋的標(biāo)準(zhǔn)普遍難以滿足深埋的要求，因此不主張?jiān)诖迩f周圍埋土，必然會(huì)對(duì)村莊周圍的土地和地下水造成污染。因此，在集體規(guī)劃中，采用切實(shí)可行的方法對(duì)農(nóng)村垃圾收集箱和垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃和分類。

3.排水工程

在沒(méi)有下水道的農(nóng)村地區(qū)，這往往是創(chuàng)意設(shè)計(jì)和開發(fā)計(jì)劃中的一個(gè)關(guān)鍵課題。規(guī)劃中采用雨，污分流制。雨水方面, 融入“海綿城市”理念, 采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施, 保證村莊雨水合理排放同時(shí), 并加以利用。在生活污水方面，咨詢專業(yè)廠家，采用“生物與生態(tài)環(huán)境”相結(jié)合的模式，采用“厭氧池自流氧-氧接觸氧化溝和人工濕地”等工藝來(lái)解決村莊生活污水問(wèn)題。

4.廁所治理

鄉(xiāng)村廁所治理一直以來(lái)都是關(guān)注的重點(diǎn), 規(guī)劃中應(yīng)與專業(yè)部門協(xié)作, 制定村莊廁所改造方案, 很關(guān)鍵的一點(diǎn)是要結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件來(lái)改造, 結(jié)合村莊實(shí)際采用:“夏季沖水, 冬季覆灰”的方式, 來(lái)改造村莊旱廁, 由于村莊的基本產(chǎn)業(yè)條件不同，要因地制宜，主要挖掘村本身的特點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，包括村生態(tài)環(huán)境、特色農(nóng)產(chǎn)品、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等。
 

山合水易結(jié)合以往項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃提出三點(diǎn)看法：

1) 鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)因地制宜、確定試點(diǎn)、示范先行。

2) 鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)放慢腳步、尊重規(guī)律、循序漸進(jìn)。

3) 鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)摸清家底、依托集體、發(fā)展振興。

最后，通過(guò)村莊規(guī)劃，促進(jìn)了農(nóng)村人居環(huán)境，規(guī)劃了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但在鄉(xiāng)村振興的背景下，仍然需要適合農(nóng)村規(guī)劃的理論和方法。