自全域旅游概念被官方確認(rèn)以來(lái)，全國(guó)全域旅游規(guī)劃的產(chǎn)值保守估計(jì)超過(guò)10個(gè)億，全域旅游興起恰好是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛的最艱難時(shí)期，全域旅游可以說(shuō)是規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)的救命稻草。

各單位和部門(mén)對(duì)全域旅游規(guī)劃給予極高期待，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)全域旅游也是愛(ài)恨交織，走過(guò)這三四年，無(wú)論委托方和受托方都發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分規(guī)劃存在諸多問(wèn)題，關(guān)于全域旅游規(guī)劃如何做，山合水易整理出以下十大要點(diǎn)。

全域旅游規(guī)劃與旅游總體規(guī)劃十大點(diǎn)
 

一、全域旅游規(guī)劃要成為一個(gè)‘科學(xué)洗腦’的規(guī)劃

很多地方全域旅游表現(xiàn)出“口頭會(huì)議很重視”，但實(shí)際操作落地另一番景象的狀態(tài)。一個(gè)成功的全域旅游規(guī)劃首先要成為一個(gè)‘科學(xué)洗腦’的規(guī)劃。要通過(guò)規(guī)劃的過(guò)程和成果匯報(bào)，通過(guò)科學(xué)論證的方法告知書(shū)記和縣長(zhǎng)等長(zhǎng)官們，讓其真正認(rèn)識(shí)到文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于未來(lái)區(qū)域人居幸福生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、歷史文化傳承、生態(tài)文明建設(shè)等發(fā)展的重要意義，只有長(zhǎng)官重視了，有興趣了，看到希望了，區(qū)域的文化旅游才能有大發(fā)展。

二、全域旅游規(guī)劃要成為一個(gè)‘統(tǒng)一戰(zhàn)線’的規(guī)劃

全域旅游追求全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全要素、全主題、全時(shí)空發(fā)展的特點(diǎn)和要求，從根源上決定其是一項(xiàng)區(qū)域特色系統(tǒng)集合發(fā)展戰(zhàn)略，緊靠單獨(dú)文旅部門(mén)做自然就會(huì)“小馬拉大車(chē)”。對(duì)于縣級(jí)全域旅游就發(fā)區(qū)域來(lái)講，要通過(guò)規(guī)劃的過(guò)程，通過(guò)調(diào)動(dòng)長(zhǎng)官的重視，將局委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨、企民聚合到全域旅游發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線上，全方位調(diào)動(dòng)其發(fā)展旅游的積極性。

三、全域旅游規(guī)劃要成為一個(gè)‘貼近市場(chǎng)’的規(guī)劃

全域旅游規(guī)劃不只是做給政府看的，更是瞄準(zhǔn)旅游大眾消費(fèi)市場(chǎng)和社會(huì)資本投資市場(chǎng)的，全域旅游重點(diǎn)是要做給政府用的，用規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)品牌構(gòu)建、特色挖掘、空間構(gòu)建、項(xiàng)目包裝、營(yíng)銷(xiāo)推廣、基礎(chǔ)完善、產(chǎn)業(yè)搭建和任務(wù)分工，全域旅游規(guī)劃該粗則粗，要細(xì)則細(xì)。

四、全域旅游規(guī)劃要成為一個(gè)‘分工明確’的規(guī)劃

全域旅游規(guī)劃從內(nèi)容實(shí)施主體分為政府和市場(chǎng)兩方面，要關(guān)注政府要做的事情多一些，明確哪些是由縣級(jí)黨黨委政府、相關(guān)部門(mén)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做的以及如何去做。明確哪些是社會(huì)資本市場(chǎng)要做，如何去招引激發(fā)社會(huì)資本進(jìn)駐的興趣，但社會(huì)資本要做的內(nèi)容重點(diǎn)是明確各項(xiàng)紅線，不必過(guò)細(xì)。

五、全域旅游規(guī)劃要成為一個(gè)“戰(zhàn)略破題”的規(guī)劃

全域旅游規(guī)劃發(fā)心于創(chuàng)建，同時(shí)要警惕“創(chuàng)建禁錮”，首先還是要立足于如何推動(dòng)區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)，新突破，新品牌，其次才是圍繞驗(yàn)收創(chuàng)建驗(yàn)收轉(zhuǎn)化具體項(xiàng)目，切忌只盯創(chuàng)建驗(yàn)收的樹(shù)，不見(jiàn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的森林，創(chuàng)建要求的內(nèi)容是基礎(chǔ)不是全部。

六、全域旅游規(guī)劃要成為一個(gè)‘重點(diǎn)考核’的規(guī)劃

全域旅游規(guī)劃要將發(fā)展的任務(wù)指標(biāo)細(xì)分成行動(dòng)工程，納入相關(guān)部門(mén)的年度考核中，直接與評(píng)先評(píng)優(yōu)，提職提拔相關(guān)聯(lián)，并建立起完善的考核督察制度，重獎(jiǎng)重罰，避免規(guī)劃僅停留在口頭重視上。

七、全域旅游規(guī)劃要成為一個(gè)‘開(kāi)拓視野’的規(guī)劃

經(jīng)過(guò)這幾年發(fā)展，全國(guó)已經(jīng)誕生了相當(dāng)一部分全域旅游發(fā)展的典型區(qū)域。要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況及規(guī)劃，為區(qū)域提供外出學(xué)習(xí)考察取經(jīng)的線路和目的地，通過(guò)親身感受體驗(yàn)全域旅游開(kāi)發(fā)的魅力和成就，進(jìn)一步激發(fā)全域旅游發(fā)展的積極性。

八、全域旅游規(guī)劃要成為一個(gè)‘多庫(kù)綜合’的規(guī)劃

全域旅游發(fā)展不能單靠政府和本地企業(yè)，要在規(guī)劃中指導(dǎo)各種庫(kù)建設(shè)，包括項(xiàng)目政策資金爭(zhēng)取對(duì)接庫(kù)，精準(zhǔn)招商引資對(duì)象庫(kù)，旅游項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，全域人才智庫(kù)，榮譽(yù)品牌爭(zhēng)取庫(kù)等，借勢(shì)借力促進(jìn)發(fā)展。

九、全域旅游規(guī)劃要成為一個(gè)‘平臺(tái)窗口’的規(guī)劃

用旅游來(lái)包裝推介地方特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，通過(guò)全域旅游將其展示到全國(guó)市場(chǎng)，打造精特系列商品，把鄉(xiāng)土和本地產(chǎn)業(yè)玩大玩精。

十、全域旅游規(guī)劃要成為一個(gè)‘細(xì)化指標(biāo)’的規(guī)劃

全域旅游規(guī)劃要圍繞創(chuàng)建驗(yàn)收指標(biāo)，細(xì)化創(chuàng)建驗(yàn)收的指標(biāo)，建立驗(yàn)收工作項(xiàng)目庫(kù)，將項(xiàng)目庫(kù)歸類(lèi)到相關(guān)部門(mén)，通過(guò)借力發(fā)展的方式推動(dòng)驗(yàn)收項(xiàng)目庫(kù)的落地建設(shè)。

全域旅游驗(yàn)收有既定的目標(biāo)與任務(wù)，可以稱(chēng)之為規(guī)定動(dòng)作，但完成規(guī)定動(dòng)作并不意味著就可獲得示范區(qū)稱(chēng)謂。全域旅游示范區(qū)重在“示范”，而可以稱(chēng)得上“示范”的一般都要在綜合發(fā)展方面成績(jī)斐然。全域旅游規(guī)劃沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)格式，要針對(duì)不同地理區(qū)域、經(jīng)濟(jì)水平、旅游成熟度和基礎(chǔ)配套制定針對(duì)性規(guī)劃。