特色小鎮(zhèn)的概念最早舶來(lái)自國(guó)外，比如美國(guó)的硅谷、格林威治小鎮(zhèn)，英國(guó)的劍橋鎮(zhèn)等。這些小鎮(zhèn)之所以能經(jīng)久不衰，因?yàn)榫哂刑囟ǖ淖匀?、人文、歷史、經(jīng)濟(jì)因素，使其具有不可復(fù)制性。國(guó)內(nèi)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，存在一個(gè)誤區(qū)，就是把特色小鎮(zhèn)直接等同于“特色旅游小鎮(zhèn)”。業(yè)內(nèi)人士指出，雖然特色小鎮(zhèn)一般具有旅游的功能，甚至和旅游業(yè)有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，但是特色小鎮(zhèn)并不等同于“旅游小鎮(zhèn)”。

一般情況下，特色小鎮(zhèn)可分為工業(yè)生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、文旅度假型產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、商品交易型產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、研發(fā)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、學(xué)院教育小鎮(zhèn)等。跟旅游關(guān)系最密切的是文旅特色小鎮(zhèn)，從世界范圍來(lái)看，這類小鎮(zhèn)根據(jù)周邊的風(fēng)景資源不同，又分為古鎮(zhèn)村落、溫泉度假小鎮(zhèn)、濱海度假小鎮(zhèn)、濱湖度假小鎮(zhèn)、運(yùn)動(dòng)觀光小鎮(zhèn)等許多門類。

用特色產(chǎn)業(yè)打破小鎮(zhèn)旅游淡旺季“魔咒”

特色小鎮(zhèn)，不完全是旅游小鎮(zhèn)，但可以加入旅游、休閑、度假功能。比如，有些產(chǎn)業(yè)類小鎮(zhèn)，以制造業(yè)或新型制造業(yè)為主，升級(jí)后技術(shù)含量較高，未來(lái)發(fā)展有產(chǎn)業(yè)作為依托的。而中國(guó)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，最關(guān)鍵的就是要以產(chǎn)業(yè)為依托。另一類是歷史文化小鎮(zhèn)，比如山西的平遙，基本以旅游為主，季節(jié)性強(qiáng)，有明顯的淡旺季。這類小鎮(zhèn)的產(chǎn)品鏈適合做得長(zhǎng)一些，不能僅靠收門票。這類小鎮(zhèn)和工業(yè)小鎮(zhèn)不一樣，規(guī)模上要控制，不是越大越好。

特色小鎮(zhèn)，第一要有產(chǎn)業(yè)依托，第二，要有自己的特色定位。無(wú)論小鎮(zhèn)主營(yíng)的是何種產(chǎn)業(yè)，一定要有產(chǎn)業(yè)依托，不能按照景區(qū)來(lái)建，游客只買一張門票，來(lái)了就走了。

特色小鎮(zhèn)需要考慮，本土的資源怎么變成產(chǎn)品，以及這些產(chǎn)品怎樣形成產(chǎn)業(yè)、甚至形成產(chǎn)業(yè)集群。除了工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群，文化特色產(chǎn)品、文化創(chuàng)意產(chǎn)品也可以形成產(chǎn)業(yè)集群，甚至可以是“無(wú)中生有”。比如，以花卉做文章的小鎮(zhèn)，花期只有幾個(gè)月，一年就靠幾個(gè)月來(lái)支撐，肯定不行。除了做到月月都有花，圍繞花卉產(chǎn)業(yè)可開(kāi)發(fā)護(hù)膚用品、保健用品、茶葉以及與花有關(guān)的文化、餐飲等。

國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)缺乏專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)

中國(guó)旅游資源以山岳型景區(qū)為主，南方還有大量的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)。目前旅游小鎮(zhèn)最大的問(wèn)題就是資源同質(zhì)性很高，如不進(jìn)行良好的差異性定位和策劃，非常容易千鎮(zhèn)一面。

文旅特色小鎮(zhèn)要構(gòu)建旅游核心吸引物。對(duì)于類似江南一帶的同質(zhì)化的、扎堆的古鎮(zhèn)村落的項(xiàng)目，除了江南六大名鎮(zhèn)還具備操作價(jià)值，其他的古鎮(zhèn)只是簡(jiǎn)單修繕或者盲目復(fù)制，基本毫無(wú)市場(chǎng)前景。在一個(gè)區(qū)域里，市場(chǎng)只會(huì)記住同一品類里NO.1到NO.3的項(xiàng)目，其他排行靠后的項(xiàng)目都難以形成品牌效應(yīng)，這類項(xiàng)目只能在每年傳統(tǒng)節(jié)日里，因游客溢出效應(yīng)而有些活力，其他時(shí)間都會(huì)是死水微瀾。

此外，后期的整體項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管控就顯得非常重要。目前的情況是，當(dāng)下中國(guó)行業(yè)內(nèi)，真正具備專業(yè)水準(zhǔn)的度假小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)相當(dāng)稀缺。而小鎮(zhèn)作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，其運(yùn)營(yíng)能力決定了未來(lái)資產(chǎn)的價(jià)值是印鈔機(jī)還是無(wú)底洞。

古北水鎮(zhèn)的模式不可能在短時(shí)間內(nèi)被復(fù)制

烏鎮(zhèn)和古北水鎮(zhèn)，“十年磨一劍”打造了完善的旅游度假產(chǎn)業(yè)鏈條。而烏鎮(zhèn)、古北水鎮(zhèn)的模式不可能在短時(shí)間內(nèi)被復(fù)制出來(lái)，因?yàn)槌晒Φ奶厣燃傩℃?zhèn)應(yīng)設(shè)計(jì)完善的游覽路線、完整的配套設(shè)施。當(dāng)前旅游已經(jīng)全面進(jìn)入到休閑度假階段，過(guò)往老化的、粗糙的、簡(jiǎn)陋的旅游度假設(shè)施，根本無(wú)法滿足現(xiàn)代游客的升級(jí)消費(fèi)需求。

從世界各國(guó)和中國(guó)特色小鎮(zhèn)的成功案例來(lái)看，基本上沒(méi)有通過(guò)政策指令搞起來(lái)的，都是諸多因素在一起作用的結(jié)果，都是獨(dú)特的，難以復(fù)制的。現(xiàn)在很多經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的省份一開(kāi)口就搞100個(gè)特色小鎮(zhèn)，是否符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律呢?

房企紛紛投身小鎮(zhèn)建設(shè)

在政策東風(fēng)之下，民營(yíng)資本因此大批涉足特色小鎮(zhèn)投資和開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。不少房地產(chǎn)公司都披露了特色小鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃，包括萬(wàn)科、綠地、碧桂園這些大型傳統(tǒng)房企。但隨著政策支持力度的加大，“特色小鎮(zhèn)”的本來(lái)面目開(kāi)始模糊，最明顯的特征就是房地產(chǎn)化的凸顯。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以特色小鎮(zhèn)的名義向政府拿地，成本相對(duì)較低，不可避免會(huì)出現(xiàn)以特色小鎮(zhèn)名義的圈地行為，而且特色小鎮(zhèn)建設(shè)核心在于運(yùn)營(yíng)，但不少入駐房企缺乏相應(yīng)能力，如果不轉(zhuǎn)變開(kāi)發(fā)模式，只能把小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)變成新一輪房地產(chǎn)炒作。張凌云指出，現(xiàn)在中國(guó)的“特色小鎮(zhèn)”不要再重蹈“城市地產(chǎn)開(kāi)發(fā)”的覆轍，特色小鎮(zhèn)不是簡(jiǎn)單地搞搞“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)”、賣賣房子就行了。

目前，一般的旅游特色小鎮(zhèn)，都配比了一定的房地產(chǎn)，用于吸引投資。特色小鎮(zhèn)要想長(zhǎng)期存活，不能以房地產(chǎn)為主。當(dāng)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)完，如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，還能靠什么吸引人?經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)聚集效應(yīng)，人才和產(chǎn)業(yè)都會(huì)向發(fā)達(dá)地區(qū)聚集。這種趨勢(shì)在當(dāng)代的中國(guó)更明顯，因?yàn)橹袊?guó)各地域的貧富差距較大，就造成了更強(qiáng)的集聚效應(yīng)。

電商巨頭的小鎮(zhèn)建設(shè)之路

在中國(guó)特色小鎮(zhèn)興起的當(dāng)下，越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本和國(guó)有資本進(jìn)入到這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，就連電商巨頭天貓也都坐不住了。

最近，天貓宣布在北京延慶四季花海景區(qū)打造貓咪主題休閑娛樂(lè)小鎮(zhèn)，就吸引了不少眼球。據(jù)悉，天貓小鎮(zhèn)的一期項(xiàng)目包含貓旅社、貓公關(guān)和小鎮(zhèn)貓舍，并將于雙十一開(kāi)放;二期項(xiàng)目將引入天貓熱氣球館、滑雪場(chǎng)等項(xiàng)目。

業(yè)內(nèi)人士紛紛猜測(cè)，電商巨頭阿里是要以商業(yè)資源來(lái)驅(qū)動(dòng)房地產(chǎn)，還是進(jìn)軍休閑度假周邊游市場(chǎng)?是要打造線上線下人貨場(chǎng)的新零售，還是僅僅動(dòng)了情懷，想在“特色小鎮(zhèn)”上玩票一把呢?

延慶的四季花海位于北京市延慶四海鎮(zhèn)，青山綠水間，數(shù)千畝鮮花鋪展開(kāi)來(lái)，姹紫嫣紅，農(nóng)田變花園。幾年前這里的游客很多，圍繞著四季花海，農(nóng)家樂(lè)性質(zhì)的民俗接待開(kāi)展得如火如荼，一些城市的白領(lǐng)甚至也被吸引過(guò)來(lái)，做起了民俗接待戶。原本在北京城里工作的白領(lǐng)李偉，前幾年也來(lái)此開(kāi)民宿，但是這兩年她卻失落地發(fā)現(xiàn)，客人越來(lái)越少了，特別是到了秋冬季節(jié)，生意則更為慘淡?；ê＞哂忻黠@的季節(jié)性特征，而且北京周邊類似的花海越來(lái)越多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，四季花海的吸引力逐年減弱。

不過(guò)，“天貓”小鎮(zhèn)是否能夠一舉成功尚是未知數(shù)。專家指出，在國(guó)內(nèi)成功的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目仍然是極少數(shù)，多數(shù)項(xiàng)目處于盈虧平衡或奄奄一息之態(tài)。這與文旅產(chǎn)業(yè)投資的長(zhǎng)周期、重資產(chǎn)特質(zhì)有關(guān)系，而高技術(shù)投入、理念創(chuàng)新、資本實(shí)力、自然資源等級(jí)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)等都是決定投資成敗的關(guān)鍵因素。研究者的共識(shí)是，從國(guó)外到國(guó)內(nèi)的成功案例來(lái)看，特色小鎮(zhèn)的根本是產(chǎn)業(yè)。一個(gè)成功的特色小鎮(zhèn)一般都是主題鮮明、并且有產(chǎn)業(yè)作為支撐的。而這些方面則恰恰是國(guó)內(nèi)上馬的不少“特色小鎮(zhèn)”最為欠缺的。