農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)是通過整合農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、科技、文化、創(chuàng)新等要素，構(gòu)建“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、農(nóng)旅雙鏈協(xié)同發(fā)展的綜合體，以新理念、新機制、新載體推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新平臺，是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑。
 

農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的概念

農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)是以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，結(jié)合綠色生態(tài)、美麗宜居、民俗文化等特征，打造具有明確的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)定位、農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)旅游功能的“宜居、宜商、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜游”的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間平臺。

農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的特征

1、彰顯特色農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)就是立足農(nóng)業(yè)主題，發(fā)揮各地的資源稟賦、比較優(yōu)勢、獨特魅力，運用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念打造大農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

在一些農(nóng)業(yè)資源稟賦良好，或者周邊本身就有地理標志性產(chǎn)業(yè)的地區(qū)?？梢蚤_發(fā)附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集體，打造大特產(chǎn)品牌，推動農(nóng)產(chǎn)品深加工。以農(nóng)林牧副漁為主要盈利模式，同時注重盈利多元化發(fā)展，不放棄旅游、觀光、養(yǎng)老等收入，實現(xiàn)綜合和協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、融入文化元素

農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)可以依托農(nóng)耕文化厚重的歷史文化底蘊，對傳統(tǒng)農(nóng)耕技術與生產(chǎn)工具、農(nóng)耕習俗、格言諺語、鄉(xiāng)村文學做體驗式旅游開發(fā)和展示。

3、兼具旅游功能

農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的旅游功能往往通過體驗式采摘、觀賞休閑、度假旅游、健康養(yǎng)身、商務會議等形態(tài)展現(xiàn)，開發(fā)旅游功能，會涉及旅游產(chǎn)業(yè)“食、住、行、游、購、娛”六大要素。

農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的基礎設施應該完備，水、電、氣、暖、網(wǎng)等一應俱全，還需要有與現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)相匹配的生產(chǎn)設施。同時，配置商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療等公共服務設施。

特色小鎮(zhèn)不是給當?shù)鼐用褡〉?，主要是為了接待外來游客，因此，旅游接待功能的配置都是很重要的，必須按照旅游接待的專業(yè)要求，去配置、豐富和提升各種功能，而不是僅按照現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的樣子去建設。

對于特色小鎮(zhèn)來說，起碼應在下列方面體現(xiàn)出旅游專業(yè)服務：一是旅游吸引物的觀賞與體驗，應該參照旅游景區(qū)的專業(yè)做法去配置，如停車場、游客中心、導游導覽、休閑座位、軟件服務等;二是小鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)組織與配置，既要圍繞和配合當?shù)氐闹鳂I(yè)，又要充實相應的服務業(yè);三是住宿設施應參照星級酒店、精品酒店、特色民宿;四是要有充足而富特色的休閑場所，如餐館、茶樓、酒吧、咖啡屋、歌廳、樂堂、禪室等。

4、環(huán)境和諧宜居

農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設尊重自然、順應自然，空間布局與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境優(yōu)美，干凈整潔，土地利用集約，小鎮(zhèn)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步協(xié)調(diào)。
 

農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要點

大眾客源日益厭倦了人造景觀，各種小鎮(zhèn)的風起云涌，策劃創(chuàng)意好一個特色小鎮(zhèn)，必須經(jīng)受得起客源市場的檢驗與過濾，應該考慮下列問題：一是主打項目或吸引物與客源消費的喜好，市場已司空見慣的項目應慎之又慎;二是選擇確定好小鎮(zhèn)的主要業(yè)態(tài)，是觀光、休閑、度假、體驗、娛樂等哪一種為主;三是預測判斷小鎮(zhèn)未來的客源支撐在何處，以當?shù)貫橹鬟€是外來的為主，能夠吸引多大客流量。

1、選址

農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的選址，直接決定了小鎮(zhèn)的“特色”所在。通常需具備以下條件：

一是位于城市周邊。一線城市，車程在1小時之內(nèi);二三線城市，車程在半小時以內(nèi)為宜。

二是農(nóng)業(yè)相對發(fā)達的地區(qū)，有相對充足的可流轉(zhuǎn)土地。

三是具備良好的生態(tài)環(huán)境，有可挖掘的自然資源、歷史人文、特色產(chǎn)業(yè)等條件。

2、產(chǎn)業(yè)

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的規(guī)模農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)為核心構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。最好當?shù)負碛斜容^獨特的農(nóng)林牧漁產(chǎn)品?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，形成的風貌具備構(gòu)建良好景觀的條件。同時挖掘具有當?shù)靥厣臍v史文化、自然資源和特色產(chǎn)業(yè)等，形成特色小鎮(zhèn)的輔助產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色小鎮(zhèn)品牌。

近年，生鮮電商打破了農(nóng)業(yè)供求在時間和空間上分離的狀況，獲得了長足發(fā)展。盡管目前多數(shù)生鮮電商實際上還是通過一級批發(fā)市場來采購，農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)仍可以作為生鮮電商的"后院"，依托特色小鎮(zhèn)的周邊，增加產(chǎn)地直供在整個商品供給中的比例，讓特色小鎮(zhèn)品牌“走出去”。

3、社區(qū)

居住社區(qū)的首要目標是成為城市居民的第一居所。要建設適于社區(qū)居民與農(nóng)民間交流的空間，打造市民農(nóng)園是社區(qū)居民和農(nóng)民最好的交流空間和手段。從生活服務、健康服務和快樂服務三個方面構(gòu)建社區(qū)服務體系。

4、配套

要按照宜居城市標準進行農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的配套設施建設。除道路、供水、供電、通信、污水垃圾處理、物流、寬帶網(wǎng)絡等基礎設施外，重點完善社交空間、休閑娛樂空間、健身設施和文化教育設施建設。尤其在教育和康養(yǎng)等方面，應形成亮點。

5、景觀

景觀建設以滿足居民需要為主，兼顧游客需要，因此不一定需要按照3A級景區(qū)的標準建設，更多的應該考慮實用性。可以通過挖掘當?shù)氐奶厥鈿v史人文特色，形成強吸引力的地標性景觀。

在功能區(qū)的分布上，要充分考慮當?shù)氐拿耧L民俗，原住民的認可度是農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)得以建設的基礎。同時，明確若干的功能區(qū)，如景觀設計、核心區(qū)劃定、產(chǎn)業(yè)區(qū)建設、示范區(qū)位置等。這些規(guī)劃的影響因素包括現(xiàn)有的地勢特點、建設布局、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)程度等。做出特色、體現(xiàn)重點，科學協(xié)調(diào)地確定當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)應發(fā)揮的功能和影響。

6、農(nóng)民利益

在農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設的過程中，農(nóng)民利益保護是重中之重。要通過提供合理用地補償、土地租賃、企業(yè)入股、提供就業(yè)機會、提供培訓和良好社會福利等手段，確保農(nóng)民利益得到切實的保護。

7、政策機制

農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設，未必一定是建制鎮(zhèn)。因此要在用地指標、審批和管理權限方面尋求創(chuàng)新和突破。同時，農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的開發(fā)，一定要采用市場化的運作機制，政府僅負責政策和規(guī)劃支持，具體的運作，要由市場化的企業(yè)主體來進行。

農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設應堅持因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商的原則，差異化培育是防止“千鎮(zhèn)一面”的有效手段，社會參與，多方支持，融合發(fā)展。