目前，特色小鎮(zhèn)建設(shè)已成為我國(guó)城市化進(jìn)程中的一個(gè)新風(fēng)口，文旅特色小鎮(zhèn)因其擁有先決性歷史地理及人文歷史優(yōu)勢(shì)條件，已成為全國(guó)各地申報(bào)和建設(shè)的重點(diǎn)。下面山合水易旅游規(guī)劃院將重點(diǎn)介紹文旅特色小鎮(zhèn)的定義和主要特征，以及文旅特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀。
 

一、文旅特色小鎮(zhèn)概況

(一)文旅特色小鎮(zhèn)定義

文旅特色小鎮(zhèn)顧名思義，是以文旅產(chǎn)業(yè)植入為特色的小鎮(zhèn)，根據(jù)文旅產(chǎn)業(yè)在小鎮(zhèn)當(dāng)中的地位不同，可將文旅特色小鎮(zhèn)分為三種類型。

1、旅游驅(qū)動(dòng)型，即旅游產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，在資源方面有獨(dú)特性和吸引力，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，烏鎮(zhèn)和古北水鎮(zhèn)是典型代表，需要以全域化的理念打造，實(shí)現(xiàn)從景點(diǎn)旅游到全域旅游。

2、文旅+產(chǎn)業(yè)雙驅(qū)型。橫店影視城是以影視旅游為主的典型代表。這種類型需要充分挖掘和放大主題特征，拓展要素，拓展功能。

(二)文旅特色小鎮(zhèn)主要特征

1、主要依托現(xiàn)有文化旅游景區(qū)資源建設(shè)

文旅特色小鎮(zhèn)從開發(fā)的角度來(lái)說(shuō)大致分為兩類:一是依托歷史遺存比如古鎮(zhèn)、古村、歷史文化街區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品整合，業(yè)態(tài)升級(jí)，統(tǒng)一包裝，華麗升級(jí)的文旅特色小鎮(zhèn);二是依托一定的歷史遺跡、自然景觀、故事或者民俗，通過(guò)將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目，平地起新城的文旅特色小鎮(zhèn)。

2、通常配置一定比例的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目來(lái)平衡項(xiàng)目現(xiàn)金流

文旅小鎮(zhèn)的商業(yè)設(shè)施除了承擔(dān)基本的餐飲、購(gòu)物、住宿功能，還承擔(dān)文化展示、文化體驗(yàn)、互動(dòng)交流、游覽體驗(yàn)等復(fù)合的功能。成熟而自信的城鎮(zhèn)商業(yè)將營(yíng)造出獨(dú)特的當(dāng)?shù)厣虡I(yè)文化氛圍。旅游價(jià)值和文化價(jià)值將逐漸顯現(xiàn)在其中，使游客能夠產(chǎn)生消費(fèi)欲望，并在愉悅中產(chǎn)生消費(fèi)者行為。

居住地產(chǎn)配套：一方面為將消費(fèi)者、小鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)者與小鎮(zhèn)三者之間融合在一起,使得小鎮(zhèn)營(yíng)造出濃郁的生活氣息,為居民、游客提供輕松、休閑的旅游服務(wù);另一方面，為使得小鎮(zhèn)投資者擁有一定能較快變現(xiàn)的資產(chǎn)，以平衡小鎮(zhèn)后期開發(fā)及運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)金流，文旅小鎮(zhèn)通常會(huì)配置一定的地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，如普通住宅、度假型公寓、養(yǎng)老型地產(chǎn)等,從而鉤織出小鎮(zhèn)獨(dú)特的文旅商業(yè)氛圍。

二、文化旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)首批127個(gè)特色小鎮(zhèn)以旅游+文化類型為主
 

住房和建設(shè)部在2016年發(fā)布的“關(guān)于有特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知”中，將小城鎮(zhèn)劃分為工業(yè)發(fā)展型、歷史文化型、旅游開發(fā)型、民族聚居型、農(nóng)業(yè)服務(wù)型和貿(mào)易流通型。仔細(xì)探究首批特色小鎮(zhèn)類別后發(fā)現(xiàn)，旅游產(chǎn)業(yè)占到50%，歷史文化占到了18%，這兩項(xiàng)占到將近70%的規(guī)模，可見整個(gè)特色小鎮(zhèn)中最主流產(chǎn)品模型即是文化旅游型小鎮(zhèn)，這是最容易產(chǎn)生效益的類型。這類旅游+文化小鎮(zhèn)開發(fā)模式是我國(guó)探索經(jīng)驗(yàn)比較豐富的，但是否足夠“特色”還需要觀察政策的進(jìn)一步落實(shí)。而且，擔(dān)負(fù)著產(chǎn)業(yè)升級(jí)重任的工業(yè)發(fā)展型，擔(dān)負(fù)著產(chǎn)業(yè)融合任務(wù)的農(nóng)業(yè)服務(wù)型，加起來(lái)僅占據(jù)了26%的比重，說(shuō)明了在首批特色小鎮(zhèn)的選擇過(guò)程中對(duì)產(chǎn)業(yè)的要求尚未放在第一位。
 

目前，在這127個(gè)特色小鎮(zhèn)中，PPP已經(jīng)展開了廣泛的應(yīng)用，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)半數(shù)的特色小鎮(zhèn)已經(jīng)開展了PPP項(xiàng)目，有73%的特色小鎮(zhèn)已經(jīng)購(gòu)買了市場(chǎng)化的服務(wù)項(xiàng)目。

(二)第二批276個(gè)特色小鎮(zhèn)向真產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)引導(dǎo)

第二批小鎮(zhèn)名單基于房地產(chǎn)是一個(gè)單一的行業(yè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃沒有達(dá)到相關(guān)要求，脫離實(shí)際，盲目立項(xiàng)、盲目建設(shè)，政府大包大攬或過(guò)度舉債的鎮(zhèn)一律沒有選入，此外，旅游文化產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位特色小鎮(zhèn)的比例已大幅下降至30%。

從上面可以看出，實(shí)際上特色小鎮(zhèn)實(shí)際上并沒有很多純粹的產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)上，旅游類小鎮(zhèn)最常見，而特色產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)較少。此外，盡管一些產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)雖然有不同的產(chǎn)業(yè)主題方向，但是并不代表小鎮(zhèn)的實(shí)際內(nèi)容，普遍存在產(chǎn)業(yè)為幌，地產(chǎn)為實(shí)的現(xiàn)象?？梢灶A(yù)見，未來(lái)該鎮(zhèn)將進(jìn)行大規(guī)模的改組，優(yōu)秀的城鎮(zhèn)將加速其發(fā)展。