特色小鎮(zhèn)理念一經(jīng)提出，迅速成為焦點。政府通過大量政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立等舉措推動特色小鎮(zhèn)，將其作為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、承載新型城鎮(zhèn)化空間、改善民眾生活水平的重要抓手;企業(yè)通過資本投入和運營投入快速跟進(jìn)特色小鎮(zhèn)，從阿里巴巴到華為、從萬科到萬達(dá)，從華僑城到中青旅，幾乎所有大企業(yè)集團(tuán)都在涉足，將其作為新一輪投資收益的出口;市場對于健康快樂的需求則迫切需要特色小鎮(zhèn)作為釋放消費升級的載體。各路人馬集聚，掀起特色小鎮(zhèn)投資、開發(fā)和建設(shè)的新高潮。

好的特色小鎮(zhèn)一定是集生活、文化、旅游于一體的小鎮(zhèn)，是宜居、宜業(yè)、宜游的小鎮(zhèn)，是有產(chǎn)業(yè)支撐的活力小鎮(zhèn)，因此文旅特色小鎮(zhèn)在特色小鎮(zhèn)中占有舉足輕重的地位。

在國家第一批特色小鎮(zhèn)評選中，文旅特色小鎮(zhèn)數(shù)量超過三分之二;浙江省特色小鎮(zhèn)申報中明確提出要按照3A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造小鎮(zhèn)，江蘇省則專門出臺了風(fēng)情小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見，可見文旅特色小鎮(zhèn)的重要性。隨著各方關(guān)注度的提升，文旅小鎮(zhèn)開發(fā)還將持續(xù)升溫，那么文旅小鎮(zhèn)究竟應(yīng)該怎樣打造才能成功落地?
 

文旅特色小鎮(zhèn)的三種類型

文旅特色小鎮(zhèn)顧名思義，是以文旅產(chǎn)業(yè)植入為特色的小鎮(zhèn)，根據(jù)文旅產(chǎn)業(yè)在小鎮(zhèn)當(dāng)中的地位不同，可將文旅特色小鎮(zhèn)分為三種類型。

一是旅游驅(qū)動型，即旅游產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，在資源方面有獨特性和吸引力，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，烏鎮(zhèn)和古北水鎮(zhèn)是典型代表，需要以全域化的理念打造，實現(xiàn)從景點旅游到全域旅游。

二是雙產(chǎn)業(yè)型，即旅游產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)疊加融合，旅游功能比較完善，屬于復(fù)合型特色小鎮(zhèn)，以影視和旅游為主導(dǎo)的橫店影視城是典型代表，該類型需要充分發(fā)掘和放大主題特色，拓展要素，延伸功能。

三是旅游從屬型，即鮮明的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，旅游產(chǎn)業(yè)為從屬產(chǎn)業(yè)，旅游功能相對薄弱，屬于生產(chǎn)型特色小鎮(zhèn)，目前的基金小鎮(zhèn)、襪業(yè)小鎮(zhèn)等都屬于該類型，需要利用已有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)城旅共融、主客共享。

文旅特色小鎮(zhèn)的盈利模式

無論是哪種類型的特色小鎮(zhèn)，打造的前提就是要確定盈利模式，計算投入產(chǎn)出，避免出現(xiàn)爛尾或死城項目。不同的區(qū)位、市場、本底和操盤人影響了小鎮(zhèn)的基因，決定了小鎮(zhèn)的盈利模式。

一是景區(qū)型，以景區(qū)模式運營，除門票收入外，住宿、餐飲、購物等業(yè)態(tài)收入也是主要盈利來源，烏鎮(zhèn)、古北水鎮(zhèn)、郁孤臺小鎮(zhèn)等是典型代表，模式相對清晰，主要是由旅游運營功底深厚的人操盤。

二是地產(chǎn)型，主要以地產(chǎn)銷售和后期的物業(yè)經(jīng)營為主要盈利點，如綠城的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等，更多的是由地產(chǎn)商或地產(chǎn)主導(dǎo)的投資商操盤。

三是功能型，主要依托主題功能拓展經(jīng)營形成相關(guān)盈利，如集散小鎮(zhèn)彝人古鎮(zhèn)、美食小鎮(zhèn)袁家村、民宿小鎮(zhèn)莫干山等，地域功能特色鮮明。

四是產(chǎn)業(yè)型，自身能夠依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)盈利鏈條，同時與旅游結(jié)合實現(xiàn)盈利。
 

文旅小鎮(zhèn)落在創(chuàng)新

落地為王、創(chuàng)新為要，文旅特色小鎮(zhèn)的落地需要靠多方面的創(chuàng)新支撐。

一是政府機(jī)制靈活創(chuàng)新，國家出臺了多項政策推動特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，但是具體的貫徹執(zhí)行還需靈活的機(jī)制保障，如嚴(yán)格監(jiān)督、簡化流程、聯(lián)合辦公、持續(xù)引導(dǎo)等，提升落地效率。

二是企業(yè)經(jīng)營迭代創(chuàng)新，文旅產(chǎn)品的生命周期一般是三到四年，因此文旅特色小鎮(zhèn)的運營需要隨著市場變化不斷升級，與時俱進(jìn)，不斷研發(fā)適應(yīng)市場消費需求的產(chǎn)品，從而使小鎮(zhèn)保持長久的生命力。

三是政企合作創(chuàng)新，無論是政府還是企業(yè)在特色小鎮(zhèn)開發(fā)中都關(guān)注投資回報，但二者存在博弈，政府更多關(guān)注民生、稅收、就業(yè)等綜合回報，而企業(yè)關(guān)注的是如何活下去從而實現(xiàn)更多盈利，因此政企需要在PPP模式上進(jìn)行探索創(chuàng)新，尋求平衡，達(dá)到共贏。