從國家到地方都把田園綜合體試點列入建設重點，在整個中國大地如火如荼的建設田園綜合體的浪潮中，如何搞好田園綜合體，就必須“策劃、規(guī)劃”先行。策劃、規(guī)劃，對于田園綜合體的建設成敗啟到關鍵性的作用。

田園綜合體內(nèi)涵豐富，業(yè)態(tài)多樣，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃》及相關法律法規(guī)，“田園綜合體”在新形勢下的規(guī)劃應采用“1+N”的規(guī)劃體系，包括：全域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃、多規(guī)合一，相關專題研究等。

在策劃、規(guī)劃中，應綜合考慮田園綜合體的區(qū)位優(yōu)勢、資源類型、用地條件、設施基礎、宏觀政策與市場環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議等因素，科學定位田園綜合體的主題類型、主導產(chǎn)業(yè)和主要功能等。

田園綜合體應遵照“理念先進、因地制宜、特色鮮明、效益顯著、持續(xù)發(fā)展”等原則進行定位，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導理念，尊重自然資源的多樣性和差異性，充分體現(xiàn)地域特色、產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)品特色，注重生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的有機統(tǒng)一。

田園綜合體的策劃、規(guī)劃應明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)(含工業(yè)和農(nóng)業(yè))、交通網(wǎng)絡和交通樞紐的空間布局，明確相關產(chǎn)業(yè)和基礎設施的規(guī)模及具體位置，確定田園綜合體、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設用地規(guī)模和剛性空間增長邊界。根據(jù)當?shù)鼐用竦木幼‖F(xiàn)狀，建制村內(nèi)各村莊的空間條件、發(fā)展?jié)摿洼椛淠芰?，選定中心村，明確基層村，確定村鎮(zhèn)體系。

田園綜合體是跨產(chǎn)業(yè)、跨功能的綜合規(guī)劃，具體到項目中，就是多功能、多業(yè)態(tài)的綜合運營，有三大特征：1、以鄉(xiāng)村田園景觀與農(nóng)事活動為基礎，擴展觀光旅游的外延，將原有的鄉(xiāng)村旅游打造成一種新型的旅游綜合體。2、以觀光休閑為核心職能。田園綜合體依托城市、服務城市，強調(diào)人與自然和諧，發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)往二、三產(chǎn)業(yè)延伸。3、以綜合開發(fā)為主要手段。通過鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀與休閑旅游的綜合性開發(fā)，打造以休閑娛樂觀光為一體的綜合休閑產(chǎn)業(yè)。

田園綜合體的建設，要深挖鄉(xiāng)村特色資源，倡導低碳、生態(tài)等科學理念，以鄉(xiāng)村旅游資源與土地為基礎、鄉(xiāng)村旅游休閑為脈絡、休閑商業(yè)為配套、鄉(xiāng)村休閑地產(chǎn)為核心、高品質(zhì)服務為保障而進行的綜合開發(fā)。

田園綜合體以農(nóng)業(yè)+文旅+產(chǎn)業(yè)為主體架構(gòu)，圍繞著田園生產(chǎn)、田園生活、田園景觀這“三個核心”，著力于景觀吸引區(qū)、田園休閑集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、居民生活區(qū)、服務配套區(qū)這“五區(qū)”進行建設。

景觀吸引區(qū)，是吸引人流、提升土地價值的關鍵所在?？梢允亲匀痪坝^，也可以是有特色的人造景觀，田園休閑集聚區(qū)，是結(jié)合田園綜合體的資源稟賦，提煉出適合田園綜合體發(fā)展的項目主題，為滿足旅客的各種休閑需求而創(chuàng)造的綜合休閑區(qū)域。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，不單單是為了提供安全、放心的生態(tài)綠色食物和獲取相應的收入，將農(nóng)業(yè)與自然密切交織在一起，維持著區(qū)域的生態(tài)保護功能。更是讓游客充分了解農(nóng)業(yè)，體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣，居民生活區(qū)，是構(gòu)建城鎮(zhèn)化的核心基礎。必須克服高樓大廈的城市模本，充分展現(xiàn)小橋流水的鄉(xiāng)村圖景。服務配套區(qū)，能夠讓生產(chǎn)性服務業(yè)應向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，讓生活性服務業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，讓游客與居民吃住放心，娛樂舒心，是田園綜合體的生命線。

田園綜合體是采用企業(yè)和地方合作的方式，在鄉(xiāng)村社會進行大范圍整體、綜合的規(guī)劃、開發(fā)和運營。讓企業(yè)承接農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。企業(yè)承接農(nóng)業(yè)避免了實力弱小的農(nóng)戶的短期導向行為，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，為當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展做中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成當?shù)厣鐣幕A性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，以此作為作為田園綜合體的新興驅(qū)動性產(chǎn)業(yè)，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。融合發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)和新興驅(qū)動性產(chǎn)業(yè)。為原住民、新住民、游客這三類人群營造新型鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)，形成社區(qū)群體。

良好的生態(tài)環(huán)境是田園綜合體發(fā)展的必備條件之一，田園綜合體的建設，既要關注鄉(xiāng)村景觀風貌的打造，又要增強鄉(xiāng)村文化的打造和傳承，“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，讓我們一起建設美麗宜居的新農(nóng)村吧!