專題研究 / TOPICS
經(jīng)典案例 / CASE
案例多媒體 / VIDEO
專家智囊 / EXPERT
郭帆(GuoFan)

北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

教學(xué)多媒體 / VIDEO

2019田園綜合體申報政策-最新田園綜合體申報流程

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-08-20 | 關(guān)鍵詞:田園綜合體申報政策,田園綜合體申報流程,田園綜

近幾年來,全國各地都配有相應(yīng)的田園綜合體試點鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展,這也從側(cè)面反映了國家對鄉(xiāng)村建設(shè)的重視,那么田園綜合體作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手,該如何去申報呢,山合水易整理了2019田園綜合體申報政策以及田園綜合體申報流程,供各位參考。
 

田園綜合體申報政策,田園綜合體申報流程,田園綜合體建設(shè)


田園綜合體申報政策

 

1、申報名額方面;由于2018年國家機(jī)構(gòu)改革和2017年第一批田園綜合體建設(shè)出現(xiàn)的問題;因此,2018年國家并沒有批準(zhǔn)田園綜合體建設(shè)名額;但是各省市地方的田園綜合項目卻搞得是如火如荼;今年年底之前國家機(jī)構(gòu)改革結(jié)束,所以,2019年國家將會再批準(zhǔn)一批田園綜合體建設(shè)項目名額。

 

2、項目立項策劃:田園綜合體項目的策劃要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體,旅游為先導(dǎo)、文化為靈魂、流通基礎(chǔ)為支撐、鄉(xiāng)村振興為目標(biāo);不能盲目想當(dāng)然的去做規(guī)劃,要把國家扶持田園綜合體項目的評審審批打分點策劃到你的項目中去,這樣才能更好的與政策做對接;

 

3、申報部門:之前田園綜合體項目的申報是各省市的財政部門及農(nóng)村綜合改革機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu);但是2018年國家機(jī)構(gòu)改革之后,財政部的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、發(fā)改委的農(nóng)業(yè)投資項目、國土資源部的農(nóng)田整治項目等管理職責(zé)整合,并入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部;因此,2019年的田園綜合項目申報部門可能將會作出調(diào)整至各地方的農(nóng)業(yè)局。

 

4、申報主體:田園綜合體項目申報主體可以是政府,可以是企業(yè),也可以是企業(yè)+政府一起打造;但是有一點,無論什么樣的申報主體,田園綜合體項目都要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)去做規(guī)劃;也就是說你所申報做的田園綜合體項目要以農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)殖、加工及流通等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ);這點是和特色小鎮(zhèn)不一樣的,特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不一定是要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ);

 

5、資金補(bǔ)助形式:國家級田園綜合體項目資金分三年補(bǔ)助,每年5000萬;2019年的田園綜合體項目將實行創(chuàng)建制,也就是說第一年給你5000萬讓你去建設(shè)項目,第二年驗收,建設(shè)違規(guī),不符合建設(shè)要求、效果不理想的項目,將取消創(chuàng)建資格,不再給予補(bǔ)助資金。
 

田園綜合體申報政策,田園綜合體申報流程,田園綜合體建設(shè)


田園綜合體申報條件

 

定位準(zhǔn)確

 

圍繞有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有規(guī)模、有潛力的鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè),按照農(nóng)田田園化、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展路徑,以自然村落、特色片區(qū)為開發(fā)單元,全域統(tǒng)籌開發(fā),全面完善基礎(chǔ)設(shè)施。

 

突出了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)融合、輻射帶動等主體功能,為循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的綜合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)和前景。

 

明確農(nóng)村集體組織在田園綜合體建設(shè)中的作用,充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織在發(fā)展集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、為集體服務(wù)中的作用。

 

條件較優(yōu)

 

區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完備,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)較好,區(qū)位條件優(yōu)越,核心區(qū)集中、連通,發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/span>

 

自籌資金投資規(guī)模較大,具有持續(xù)投資能力。建設(shè)規(guī)劃可以積極引入先進(jìn)的生產(chǎn)要素和社會資本,具有明確的發(fā)展思路。

 

農(nóng)民合作組織比較健全,規(guī)模管理突出,龍頭企業(yè)積極性較強(qiáng)。與村集體組織、農(nóng)民和農(nóng)民合作社建立了比較密切的利益聯(lián)系機(jī)制。

 

環(huán)境良好

 

能落實綠色發(fā)展理念,保留青山綠水,積極推進(jìn)山水田林湖整體保護(hù)、綜合治理,踐行看得見山、望得到水、記得住鄉(xiāng)愁的生產(chǎn)生活方式。

 

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)良好,農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題得到有效解決。

 

措施有力

 

地方政府熱情高漲,在土地使用安全,金融支持,金融服務(wù),科技創(chuàng)新和應(yīng)用以及人才支持方面都有明確的措施。水,電,道路和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施齊全。

 

建設(shè)主體清晰,搭建了政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的建設(shè)格局。

 

積極探索田園綜合體建設(shè)的土地安全機(jī)制,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和田園綜合體建設(shè)提供條件。

 

融資明確

 

這意味著,試點地區(qū)要利用撬動思維,積極探索推廣政府和社會資本合作,綜合考慮運用先建后補(bǔ)、貼息、以獎代補(bǔ)、擔(dān)保補(bǔ)貼、風(fēng)險補(bǔ)償金等,撬動金融和社會資本投向田園綜合體建設(shè)。

 

鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)加大對田園綜合體建設(shè)的財政支持,積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)配套資金各渠道,支持田園綜合體建設(shè)。

 

嚴(yán)格控制政府債務(wù)風(fēng)險和村級組織債務(wù)風(fēng)險,不增加債務(wù)負(fù)擔(dān)。

 

管理順暢

 

根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和新企業(yè)發(fā)展培育水平,因地制宜地探索田園綜合體的建設(shè)模式和經(jīng)營管理模式。

 

農(nóng)村集體組織、合作組織、龍頭企業(yè)等龍頭企業(yè)可以通過創(chuàng)新機(jī)制參與田園綜合體的建設(shè),調(diào)動存量資源,調(diào)動各方的積極性,促進(jìn)田園綜合體的建設(shè)和運行。

 

帶動作用

 

該組織以農(nóng)村集體組織和農(nóng)民合作社為主要載體,引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)管理,保障土著農(nóng)民的參與權(quán)和受益權(quán),實現(xiàn)田園綜合體的共建共享。

 

通過建立股份合作,財政資金權(quán)益量化等模式,創(chuàng)新農(nóng)民利益分享機(jī)制,讓農(nóng)民分享行業(yè)增值效益。

 

以上就是田園綜合體申報政策以及田園綜合體申報流程的主要內(nèi)容,田園綜合體是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的一種新模式,是培育和轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,推動現(xiàn)有農(nóng)莊、農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)等轉(zhuǎn)型升級的新路徑,具有廣闊的發(fā)展空間。在我國政策的支持及社會需求的帶動下,田園綜合體將會發(fā)展的越來越好。

END

?