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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的概念-現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的要求?

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2020-09-19 | 關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的概念 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建要求

農(nóng)村部為了推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,我國已批準(zhǔn)創(chuàng)建62個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,首批認(rèn)定了20個,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得積極進(jìn)展。

 

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的概念

 

按照政府搭臺、企業(yè)唱戲、農(nóng)民受益、共享發(fā)展的方式,以規(guī)?;N養(yǎng)基地為基礎(chǔ),依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過“生產(chǎn)+加工+科技”,聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,創(chuàng)新體制機(jī)制,形成明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍,建設(shè)水平比較領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。
 

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的概念 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建要求


現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的特征

 

1)以農(nóng)為本,規(guī)?;N養(yǎng)為基礎(chǔ);2)土地、資金、技術(shù)、人才和信息等要素集聚;3)融合發(fā)展,“生產(chǎn)+加工+科技”融合,一二三產(chǎn)聯(lián)動,拓展農(nóng)業(yè)多功能,產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈提升發(fā)展;4)邊界明確,有邊界無圍墻,地理位置有邊界,輻射和帶動作用無圍墻;5)水平領(lǐng)先。

 

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建要求

 

1、申報材料要求。今年農(nóng)業(yè)部四十號文件提出,申報材料中產(chǎn)業(yè)園要有基礎(chǔ),創(chuàng)建要有新思路,創(chuàng)建方案需包括九個內(nèi)容:發(fā)展現(xiàn)狀、功能定位、思路目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容、帶動農(nóng)民、支持政策、運(yùn)行管理機(jī)制、報賬措施、相關(guān)證明材料。

 

2、申報程序。產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))人民政府向地級以上市農(nóng)業(yè)局、財政局提出申請,地級以上市農(nóng)業(yè)局會同級財政局篩選審核后向省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳申報,省農(nóng)業(yè)廳會同省財政廳組織競爭性評審,擇優(yōu)報省政府同意后,推薦報農(nóng)業(yè)部、財政部。農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合組織材料審查、實地核查和現(xiàn)場答辯三級審查,最后公示創(chuàng)建,先創(chuàng)后認(rèn),邊創(chuàng)邊認(rèn),不創(chuàng)不認(rèn),批準(zhǔn)創(chuàng)建以后擇優(yōu)認(rèn)定,認(rèn)定不合格繼續(xù)創(chuàng)建,如果合格,兩年創(chuàng)建期,第二年授予“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”稱號。
 

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的概念 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建要求


現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“四梁八柱”

 

重點介紹其中5個:目標(biāo)、條件、任務(wù)、管理、聯(lián)動帶農(nóng)。

 

1)創(chuàng)建目標(biāo)。按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排,建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動有力的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展目標(biāo)。

 

2)創(chuàng)建條件。發(fā)展功能定位準(zhǔn)確,規(guī)劃布局科學(xué)合理,建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先,綠色發(fā)展成效突出,帶動農(nóng)民作用顯著,政策支持措施有力,組織管理健全完善。

 

3)創(chuàng)建任務(wù)。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū);促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚,建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū);推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展,建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū);推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,建設(shè)新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū);提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)。

 

4)管理機(jī)制。要完善管理機(jī)制,建立運(yùn)營機(jī)構(gòu),優(yōu)化營銷環(huán)境。

 

5)聯(lián)動帶農(nóng)。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由簡單買賣向契約合作轉(zhuǎn)變,土地由簡單流轉(zhuǎn)向股份合作轉(zhuǎn)變,扶持資金由新型主體享有向農(nóng)戶共享轉(zhuǎn)變,農(nóng)村資產(chǎn)由權(quán)屬不清、閑置分散到產(chǎn)權(quán)明晰、整合盤活轉(zhuǎn)變。

 

開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作,要嚴(yán)守“五不列入”的申報底線要求,即“機(jī)器人戴草帽”的不列入,一家獨(dú)大、一家獨(dú)辦的不列入,只有生產(chǎn)、沒有加工的不列入,產(chǎn)業(yè)園范圍過大、過小的不列入,工作部署推進(jìn)不力的不列入。

END

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