過去一年，特色小鎮(zhèn)在全國遍地開花，發(fā)展勢頭迅猛，一時間旅游小鎮(zhèn)、科技小鎮(zhèn)、金融小鎮(zhèn)、文化小鎮(zhèn)等不同主題的特色小鎮(zhèn)紛紛涌現。目前，特色小鎮(zhèn)在國內并無明確的概念定義，但按照住建部、發(fā)改委、財政部關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知，特色小鎮(zhèn)應具有特色鮮明、產業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特征。特色小鎮(zhèn)是相對獨立于市區(qū)，具有明確產業(yè)定位、文化內涵、綠色宜居、旅游和一定社區(qū)功能特征的發(fā)展空間平臺。

各地創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)尚處摸索階段，雖然各方參與建設的熱情很高，但經驗缺失。有的地區(qū)生搬硬套國內外先進地區(qū)發(fā)展特色小鎮(zhèn)的模式，有的地區(qū)則是以傳統(tǒng)的思維通過發(fā)展工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)的方式來謀劃特色小鎮(zhèn)建設，還有些地區(qū)寄望于商貿綜合體等項目的新建或重新整合包裝來創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。

山合水易認為，一個大型項目的成功與否，很多時候在做規(guī)劃前的策劃階段就已經注定了。特色小鎮(zhèn)也是如此，要想做一個成功的特色小鎮(zhèn)，應從產業(yè)抓起，依靠產業(yè)集聚人口、發(fā)展經濟、提供服務。以產立鎮(zhèn)、以產帶鎮(zhèn)、以產興鎮(zhèn)，實現產鎮(zhèn)統(tǒng)籌和協(xié)調發(fā)展，促進從小鎮(zhèn)資源到小鎮(zhèn)產業(yè)，從小鎮(zhèn)產業(yè)到小鎮(zhèn)經濟，從小鎮(zhèn)經濟到小鎮(zhèn)發(fā)展，為中國特色小鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不竭的動力和支撐。

產業(yè)是特色小鎮(zhèn)的命脈

其實大家都知道，特色小鎮(zhèn)最核心的就是“特色產業(yè)”。特色小鎮(zhèn)源于浙江，從浙江經驗來看，通過做精做細一個塊狀產業(yè)、特色產業(yè)，比如寵物用品、領帶、襪子這些，在細分市場中占據主導地方，帶動資源聚集，發(fā)展成為特色產業(yè)小鎮(zhèn)。對于特色小鎮(zhèn)來說，產業(yè)是根本支撐，沒有產業(yè)的“造血”功能，小鎮(zhèn)就難以為繼，不可避免淪為“僵尸鎮(zhèn)”。

特色小鎮(zhèn)的產業(yè)定位要精準

我們已經有許多成功的產業(yè)園區(qū)，特色小鎮(zhèn)的產業(yè)需要避免同質競爭，發(fā)展有特色的產業(yè)才會有持續(xù)的生存空間。如何精準的找到特色是發(fā)展小鎮(zhèn)產業(yè)的關鍵。差異和不同來自于獨特的歷史和文化熏陶，文化是特色的基因。特色小鎮(zhèn)發(fā)展產業(yè)要善于從文化找到靈魂、找到特色，如重慶的“涪陵1898榨菜文化小鎮(zhèn)”，把入選國家級非物質文化遺產的涪陵榨菜傳統(tǒng)制作技藝文化做為產業(yè)打造的文化基因，找到了自己產業(yè)的精準定位。

把創(chuàng)新作為引領特色產業(yè)發(fā)展的第一動力

要牽住創(chuàng)新這一特色小鎮(zhèn)建設中的牛鼻子。在我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)之下，在特定的時空背景下建設特色小鎮(zhèn)，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念是重中之重。要著力在理念、體制、機制等全方位、全流程創(chuàng)新。在發(fā)展模式上，要讓產業(yè)、文化有機融合，打造“產、城、人、文”一體的功能平臺;在體制機制上，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，政府引導、市場主導，創(chuàng)新多元主體互利共贏模式，提供充滿活力的產業(yè)發(fā)展環(huán)境;在產業(yè)規(guī)劃上，要立足新興產業(yè)，充分利用“互聯(lián)網+”等新興手段推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，并向全產業(yè)鏈方向延伸。