1.規(guī)劃基礎(chǔ)：泛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定

旅游產(chǎn)業(yè)是旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，是集聚人口，形成就業(yè)的關(guān)鍵。在城鎮(zhèn)化體系架構(gòu)下，應(yīng)以泛旅游產(chǎn)業(yè)體系為構(gòu)建重點(diǎn)，發(fā)揮傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動作用。并在此基礎(chǔ)上，研究泛旅游產(chǎn)業(yè)之間的互動機(jī)制、進(jìn)行旅游業(yè)態(tài)及要素規(guī)劃并為政府及企業(yè)設(shè)計(jì)合理的運(yùn)營模式，從而形成一整套產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為休閑小鎮(zhèn)的建設(shè)奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
 

2.規(guī)劃要點(diǎn)：特色旅游吸引核的設(shè)計(jì)

旅游吸引核的設(shè)計(jì)對小城鎮(zhèn)建設(shè)來說至關(guān)重要。首先需要對資源進(jìn)行全面梳理，進(jìn)行本體價值與開發(fā)價值評價，選出既可產(chǎn)生市場需求又具有辨識度的資源，作為核心吸引力構(gòu)建的基礎(chǔ)。進(jìn)而圍繞這一資源，進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、業(yè)態(tài)設(shè)計(jì)、游憩方式設(shè)計(jì)及功能布局，最終形成吸引游客前來的關(guān)鍵因素。

3.規(guī)劃關(guān)鍵：雙重功能的項(xiàng)目策劃

小城鎮(zhèn)，不僅要服務(wù)游客，更要為當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)。因此，小城鎮(zhèn)里的項(xiàng)目策劃不同于單純的景區(qū)，需要具備小城鎮(zhèn)和旅游雙重功能。

4.規(guī)劃落地：特定功能開發(fā)及其布局

產(chǎn)品及項(xiàng)目策劃完成后，落地下來就是依據(jù)功能的空間布局。隨著游客旅游需求的不斷增多，休閑小鎮(zhèn)的功能布局也由單一化走向了綜合化，往往具有觀光、休閑、度假、游樂、夜間娛樂、居住、集散、養(yǎng)生、運(yùn)動等多種功能。當(dāng)然，不同資源類型主導(dǎo)下的小城鎮(zhèn)，功能也不盡相同。
 

5.規(guī)劃特色：風(fēng)貌規(guī)劃

特色風(fēng)貌是休閑小鎮(zhèn)的吸引力之一，休閑小鎮(zhèn)風(fēng)貌的塑造是一個系統(tǒng)工程，無論是城鎮(zhèn)的建筑和景觀方面的因素，還是城鎮(zhèn)的歷史文化、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣等軟環(huán)境方面的因素，兩者缺一不可。

建筑主要集中在民居、客棧、酒店、商業(yè)建筑、景點(diǎn)建筑;

景觀主要集中在商業(yè)街景觀、濱河/水景觀、道路景觀、綠地景觀、休閑廣場景觀;

軟環(huán)境是對當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情、文化遺產(chǎn)、生活風(fēng)俗等傳承與保護(hù)的同時，從居民與游客的需求出發(fā)，提供完善的社會服務(wù)與制度保障。

6.規(guī)劃價值：政府運(yùn)營模式

休閑小鎮(zhèn)不僅是旅游開發(fā)，還涉及到城鎮(zhèn)建設(shè)，需要政府出面，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)來運(yùn)營。這樣的運(yùn)作，不能像競爭性工業(yè)產(chǎn)業(yè)一樣完全靠市場的力量進(jìn)行，而需要整合行政管理、公共工程、土地與資源、稅費(fèi)優(yōu)惠、營銷促進(jìn)、招商引資、制度保障、戶籍改革等等，以商業(yè)化的理念，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，圍繞綜合效益最大化，開展經(jīng)營運(yùn)作。