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北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)被視為挖掘內(nèi)需潛力及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路,在新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中,特色小鎮(zhèn)建設(shè)扮演著關(guān)鍵作用。小鎮(zhèn)是連接城市與鄉(xiāng)村重要紐帶,對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展發(fā)揮重要作用。
特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)怎么拿地?
1、做好產(chǎn)業(yè)
有的房企希望以“產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”為幌子拿一些便宜的地,然后蓋住宅來(lái)賣。這在過(guò)去粗放管理的時(shí)候也許能在部分區(qū)域蒙混過(guò)關(guān),現(xiàn)在則完全不可能了。
現(xiàn)在,即使是比較粗放的地區(qū)的管理,也是把小鎮(zhèn)分成好幾期,項(xiàng)目一期完成招商入駐,才能開(kāi)發(fā)二期。想糊弄是不可能的。而在北京上海等地,根本不看入駐,而直接看稅收。
拿地的時(shí)候,地方政府就會(huì)與你簽訂對(duì)賭協(xié)議,要求你第一年實(shí)現(xiàn)多少稅收、第二年實(shí)現(xiàn)多少多少稅收……如果不達(dá)標(biāo),合同就會(huì)終止,你就要退出。如果是工業(yè)用地,以畝產(chǎn)來(lái)衡量創(chuàng)稅能力。如果是商辦項(xiàng)目,則按平方米衡量創(chuàng)稅能力。而且,地方政府能夠判斷你是否有導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)的能力,以及產(chǎn)業(yè)的成熟度如何,而不會(huì)聽(tīng)你講故事。
一般來(lái)說(shuō),不同地方的地方政府,都會(huì)有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的官員,他的專業(yè)能力是很強(qiáng)的,他能甄別出你的技術(shù)和能力。和政府談判之外,收并購(gòu)也是獲取小鎮(zhèn)地塊的一種方式,收并購(gòu)獲取的項(xiàng)目土地一般拿地早、地價(jià)便宜、優(yōu)惠力度更大。
2、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向
如果你的企業(yè)在某個(gè)產(chǎn)業(yè)上有優(yōu)勢(shì),就要尋找重視這個(gè)產(chǎn)業(yè)的城市或區(qū)域拿地。
你的產(chǎn)業(yè)匹配地方政府的產(chǎn)業(yè)方向,他就愿意和你深入合作。否則,除非你實(shí)力特別強(qiáng),地方政府是不會(huì)接受的。
從程序上來(lái)講,地方政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,都是經(jīng)過(guò)人大等部門討論審批的,不會(huì)輕易改變。從客觀條件來(lái)講,當(dāng)?shù)啬茏鞒鱿鄳?yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,一定是因?yàn)楫?dāng)?shù)赜幸欢ǖ漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)了,可以集聚產(chǎn)業(yè)。
你的產(chǎn)業(yè)再好,不能和之前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)關(guān)聯(lián)形成規(guī)模效應(yīng),也很難發(fā)展。
3、位置選擇
特色小鎮(zhèn)目的是要吸引精英人群前來(lái),才能夠發(fā)展的,如果位置太偏,無(wú)法吸引到足夠的人才,就發(fā)展不起來(lái)。所以小鎮(zhèn)一般離大城市不能太遠(yuǎn)。
具體多遠(yuǎn)合適?要看城市。二線城市,輻射力相對(duì)弱,就要近一些,盡量開(kāi)發(fā)在郊區(qū)。北京上海等城市,輻射力比較強(qiáng),那么北京附近的城市,比如保定,也不是不能選擇。當(dāng)然,距離和交通的方便程度是相輔相成的,如果有軌道交通,遠(yuǎn)一點(diǎn)問(wèn)題也不大。
4、核心資源
比如,如果小鎮(zhèn)最開(kāi)始的出發(fā)點(diǎn),就是承接大城市的溢出,那么距離和交通就是核心資源。再比如,文旅小鎮(zhèn),景觀資源、歷史資源就是核心資源。而產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),附近區(qū)域相關(guān)的產(chǎn)業(yè)資源就是核心資源。
因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)只能是集聚產(chǎn)業(yè)資源,而不能完全憑空去創(chuàng)造資源。如果當(dāng)?shù)厝丝诹魇?yán)重,或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為0,不管多強(qiáng)的企業(yè),去了也只能失敗。
當(dāng)然,還有的小鎮(zhèn)可能不止一個(gè)主題,那就要有多種資源。
5、地塊規(guī)模
小鎮(zhèn)規(guī)模大了,邊際效應(yīng)才會(huì)大一些,能導(dǎo)入的資源也會(huì)多一些,小鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)才會(huì)出來(lái)。
小鎮(zhèn)的地塊,規(guī)模至少要1500畝。3000畝左右的特色小鎮(zhèn),一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就夠了。而5000畝的特色小鎮(zhèn),如果引入的是新興的產(chǎn)業(yè),后續(xù)發(fā)展前景很廣闊,一個(gè)產(chǎn)業(yè)也夠了。
而產(chǎn)業(yè)如果相對(duì)成熟,或者產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)那么長(zhǎng),5000畝以上就可以考慮引入2個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)操作中,地塊是分批拿到,分期開(kāi)發(fā),最后連接起來(lái)的。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)選擇好的地塊和位置是很重要的,但是,建設(shè)特色小鎮(zhèn)的后期規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)也不能隨隨便便做,盡量找專業(yè)的人員進(jìn)行評(píng)估,出規(guī)劃方案,讓項(xiàng)目有目的性的進(jìn)行。北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院是國(guó)內(nèi)資深的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司,甲級(jí)旅游規(guī)劃資質(zhì)單位,致力于休閑農(nóng)業(yè),鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村旅游,特色小鎮(zhèn),田園綜合體,全域旅游等旅游休閑項(xiàng)目的創(chuàng)意策劃,規(guī)劃設(shè)計(jì),建筑景觀設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。