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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
2017年年初,田園綜合體被寫進(jìn)中央一號文件。田園綜合體成為繼特色小鎮(zhèn)、農(nóng)旅結(jié)合等等之后,盤活鄉(xiāng)村資源,富裕農(nóng)民生活,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,提升農(nóng)業(yè)附加值的重要載體。
一、鄉(xiāng)村振興 : 鄉(xiāng)村振興新載體+新平臺
十九大提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,那么田園綜合體對鄉(xiāng)村振興的有什么樣的助推和孵化作用呢?首先它是鄉(xiāng)村振興的一個新的載體,因為在鄉(xiāng)村發(fā)展的路程中大家不陌生,以前有各個層面的對鄉(xiāng)村發(fā)展的定義和推動的方式。
但是田園綜合體是一個新的載體,另外它是一個新的平臺, 因為綜合體比單一定位美麗鄉(xiāng)村的好處在于它可以承載的東西和事物以及在產(chǎn)業(yè)鏈上各個端點的疊加會更加強大。
二、城鄉(xiāng)融合:城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新引擎+新撬動點
融合這兩個字在十九大中提出的也是非常多,融合是一個事物不斷發(fā)展的過程,和一個更加包容和很多事物能夠共同存在的層面,以往提的城鎮(zhèn)化或者城市化確實有些片面。
因為它是一個非黑即白、“非農(nóng)村即城市”的概念,但今天我們將在一些發(fā)達(dá)國家、歐美國家依然有鄉(xiāng)村,依舊有城市,它們在經(jīng)過上百年的城市化歷程中并沒有使鄉(xiāng)村消失掉,而是非常好的融合發(fā)展,所以融合這個層面上,田園綜合體是一個新的引擎和新的助推,毫無疑問在融合中是一個新的撬動點。
什么東西能承載融合的容器,田園綜合體就是非常好的一個容器,能把這些事物很好的、有機(jī)的融合鏈接進(jìn)去。
三、鄉(xiāng)村升級:+ 新農(nóng)村發(fā)展方向
中國一直在推動鄉(xiāng)村的發(fā)展,田園綜合體的出現(xiàn)就是美麗鄉(xiāng)村的升級迭代。它解決的是鄉(xiāng)村的美化、基礎(chǔ)設(shè)施的完善,解決了外觀空間的問題。
但是產(chǎn)業(yè)化怎么解決,繼續(xù)發(fā)展怎么解決,所以田園綜合體在更能帶來外來流量,更能帶來新的運作模式,所以我們理解田園綜合體是對美麗鄉(xiāng)村的升級。
另外作為一個新農(nóng)村的發(fā)展方向,對鄉(xiāng)村來說確實是鼓舞人心的。
四、產(chǎn)業(yè)激活:產(chǎn)業(yè)激活的新動力
以往在農(nóng)村最難解決的,不是我們投了一些錢,政府給了一些補貼,讓空間變得美了,環(huán)境得到了一些改善。但是接下來老百姓的生活,生產(chǎn)要素的重組,以及經(jīng)過我們的助推后是否讓老百姓有一個實質(zhì)性的收益,這是需要思考的。
所以產(chǎn)業(yè)激活是一個很重要的概念。激活不是一味地、硬性的扶貧,而是經(jīng)過事物的推動,讓它進(jìn)入一個活化的過程里。所以我們理解田園綜合體是鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)激活的一個動力。
五、脫貧創(chuàng)富:鄉(xiāng)村脫貧創(chuàng)富的新路徑
脫貧后面必須加兩個字“創(chuàng)富”,因為脫貧在中國很多地方都是硬性的一對一的方式,我們都知道一句話叫做“授之以魚不如授之以漁”,相信這是脫貧的最終目的,所以脫貧一定是教會了當(dāng)?shù)乩习傩赵谡推髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下他既脫貧了,也在找到了一條創(chuàng)富的有機(jī)發(fā)展的道路。所以田園綜合體會成為鄉(xiāng)村脫貧創(chuàng)富的新路徑。
六、土地流轉(zhuǎn):深化農(nóng)村土地改革的新抓手
土地流轉(zhuǎn)在近幾年是一個非?;鸬膯栴},而田園綜合體對土地流轉(zhuǎn)具有深化的意義,也就說是說田園綜合體深化了土地流轉(zhuǎn),以前的土地流轉(zhuǎn)是一種什么形式呢?
開發(fā)商將土地一畝一畝的承包下來,但是承包下來了怎么辦?這樣的土地流轉(zhuǎn)沒有一個很好的模式,沒有深化。
土地流轉(zhuǎn)本應(yīng)該是農(nóng)村土地深化改革的一個抓手,這個抓手既解決了當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)問題,同時解決了永續(xù)發(fā)展的路徑。
七、現(xiàn)代農(nóng)業(yè):加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的承載體
農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村或者田園綜合體一個非?;A(chǔ)的產(chǎn)業(yè),在這個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)里就需要有一個新的承載體,田園綜合體并不是說企業(yè)將土地承包下來就會比農(nóng)民種的更好,而是以各種現(xiàn)代技術(shù)將農(nóng)業(yè)推向現(xiàn)代化。
八、管理經(jīng)營:管理經(jīng)營+組織結(jié)構(gòu)+利益分配的優(yōu)化
管理經(jīng)營以前是一個二維緯度的變革,從最初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、包產(chǎn)到田包產(chǎn)到戶再到部分企業(yè)的介入,實現(xiàn)了農(nóng)莊的發(fā)展,實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn),但這只是第二步,第三部就是田園綜合體,它以更加合理的管理經(jīng)營模式,更加合理的組織結(jié)構(gòu),更加合理的利益分配,重新優(yōu)化了基于土地的管理問題。
九、融合發(fā)展:農(nóng)業(yè)+旅游+生態(tài)+居游共享新格局
真正意義上的融合發(fā)展,首先基于農(nóng)業(yè)+,如果我們做田園綜合體做到最后都蓋成了房子這也不叫田園綜合體,田園綜合體首先是基于農(nóng)業(yè)+的概念發(fā)展起來。
這些年來,我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革進(jìn)行了多項改革嘗試,取得了一定效果。在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給方面,取得了較大突破。下一步,如何讓農(nóng)民充分受益,讓投資者增加收益,將是“三農(nóng)”領(lǐng)域改革面臨的新挑戰(zhàn)。田園綜合體集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體,有助于實現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合,實現(xiàn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)及農(nóng)莊、農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等的升級換代。