實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。要深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性。

為統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出“五個(gè)振興”科學(xué)論斷：即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。以鄉(xiāng)村振興五個(gè)振興為目標(biāo)，制定了明確的鄉(xiāng)村振興任務(wù)書(shū)和路線圖。
 

(一)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的繁榮。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展才是硬道理，產(chǎn)業(yè)振興才是硬杠杠。只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能吸引資源、留住人才;只有經(jīng)濟(jì)興盛，才能富裕農(nóng)民，繁榮鄉(xiāng)村。

要把確保國(guó)家糧食安全放在首位，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略;要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系;要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、全要素生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)。

大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村電商，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈;積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生、各類人才、農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)可持續(xù)發(fā)展;實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問(wèn)題，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村流通現(xiàn)代化。

要重點(diǎn)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)保底分紅、股份合作等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益;處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持把小農(nóng)引入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道上來(lái)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

(二)鄉(xiāng)村人才振興

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、在人才。要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵(lì)各類人才在鄉(xiāng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

樹(shù)立先進(jìn)的鄉(xiāng)村人才觀，構(gòu)建鄉(xiāng)村人才新格局。實(shí)施鄉(xiāng)村人才重點(diǎn)工程，踐行人才工作理念，充分發(fā)揮人才在振興農(nóng)業(yè)和富農(nóng)中的積極作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興進(jìn)入新時(shí)代新局面。

建強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，重在狠抓落實(shí)。一則盤(pán)活人才隊(duì)伍，提升“土專家”“田秀才”實(shí)用型隊(duì)伍科技含量，并用好用活;二則根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展所需，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民人才隊(duì)伍;三則根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，引進(jìn)高端人才隊(duì)伍。建強(qiáng)三支人才隊(duì)伍，為“三農(nóng)”發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

而加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，需要下大力氣抓好各方面的投入。體制機(jī)制要優(yōu)化，為鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)掃清障礙;財(cái)政資金要投入，為盤(pán)活人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才提供切實(shí)保障;師資隊(duì)伍要配強(qiáng)，各地要建立一支針對(duì)鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)的高水平師資隊(duì)伍，為持續(xù)不斷培養(yǎng)人才、提升人才隊(duì)伍檔次加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。

(三)鄉(xiāng)村文化振興

加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。提高農(nóng)民精神面貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明水平，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。建設(shè)新型村級(jí)文化場(chǎng)館，營(yíng)造新型鄉(xiāng)村文化業(yè)態(tài)，是在鄉(xiāng)村推行文化惠民工程的新思路、新舉措，是繁榮鄉(xiāng)村文化助推鄉(xiāng)村振興的重要步驟，意義十分重大。

加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的挖掘和整理，創(chuàng)新文化產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村民族民間文化資源和非遺資源的開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)特色手工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易、傳統(tǒng)文化展示表演和鄉(xiāng)村文化旅游等。
 

(四)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

目前，我國(guó)正在扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)村“廁所革命”，完善鄉(xiāng)村生活設(shè)施，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程，必須保證土地的綠化美化。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)土地、林業(yè)等行政主管部門(mén)在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃發(fā)展中的協(xié)調(diào)。在分配鄉(xiāng)村土地資源的情況下，為鄉(xiāng)村綠化留出至少30%的生態(tài)用地。村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益，通過(guò)支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村人居環(huán)境整治。鼓勵(lì)建設(shè)綠色、綠色、森林旅游等，從而促進(jìn)綠色和森林旅游的發(fā)展等。

鄉(xiāng)村綠化美化應(yīng)與林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收相結(jié)合。應(yīng)以林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民利用鄉(xiāng)村周邊空閑土地發(fā)展珍貴樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)林等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，依托山水生態(tài)、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落、民俗文化等，發(fā)展森林鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)等新興業(yè)態(tài);培育一批專門(mén)從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)的專業(yè)化企業(yè)，推動(dòng)建成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地。

(五)鄉(xiāng)村組織振興

建立和完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，包括黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府責(zé)任，社會(huì)協(xié)調(diào)，公眾參與、法治保障等。

為促進(jìn)鄉(xiāng)村組織的振興，建設(shè)數(shù)千個(gè)強(qiáng)大的鄉(xiāng)村基層黨組織，培養(yǎng)數(shù)千個(gè)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村基層黨組織，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。