鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的基本遵循，也是深推“三農(nóng)”工作的重要抓手，充分表明“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的地位依然沒(méi)有改變。在新時(shí)代背景下，我們將深入貫徹黨的十九大精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村從量變到質(zhì)變的跨越式發(fā)展變化。那么鄉(xiāng)村振興發(fā)展的總體思路有哪些?
 

鄉(xiāng)村振興發(fā)展的總體思路

一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。

強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌，因地制宜發(fā)展多樣化特色種養(yǎng)，積極發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成縣城、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村層級(jí)明顯、功能有效銜接的結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)鎮(zhèn)融合、產(chǎn)村一體。推進(jìn)縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集聚，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向主產(chǎn)區(qū)縣域布局，支持以縣鄉(xiāng)為中心的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)沉重心，集中到有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和物流節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。

二、持續(xù)做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，延伸整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高質(zhì)量和效益。鞏固提升糧食產(chǎn)能，實(shí)施新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，加快劃定10.58億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保 2020 年完成 8 億畝建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng) 2022 年達(dá)到 10 億畝。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，特別是養(yǎng)殖創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備升級(jí)。加強(qiáng)生豬等畜禽生產(chǎn)能力建設(shè)，增強(qiáng)動(dòng)物疫病防控能力，增加肉、蛋、奶供應(yīng)。優(yōu)化養(yǎng)豬業(yè)布局和屠宰能力，大力發(fā)展草食性畜牧業(yè)，促進(jìn)奶業(yè)振興，推進(jìn)漁業(yè)健康養(yǎng)殖，提質(zhì)增效。

三、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

發(fā)展培育帶動(dòng)一體化發(fā)展的主體，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、小農(nóng)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建緊密聯(lián)系機(jī)制。建設(shè)了一批較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化城鎮(zhèn)，創(chuàng)建了多個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集成發(fā)展示范園區(qū)，形成了多學(xué)科參與，多元素聚集，多格式發(fā)展，多模式推進(jìn)的一體化格局。支持主產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū)批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展，建設(shè)一批專業(yè)化村鎮(zhèn)、精深加工基地和加工強(qiáng)縣。

四、發(fā)展壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。

擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊(duì)伍，組建大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)地區(qū)集聚。發(fā)展農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，支持發(fā)展加工流通等業(yè)務(wù)，向綜合合作社發(fā)展。扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的方式聯(lián)結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。

五、著力打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

推進(jìn)政策整合，要素集聚，功能整合和企業(yè)集中，建設(shè)一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)一批特色產(chǎn)品基地，確定一批“一村一品”示范村和城市。培育鄉(xiāng)村休閑旅游精品，建設(shè)一批設(shè)施齊全，功能各異的公園景區(qū)。

六、實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)。

按照“有標(biāo)采標(biāo)、無(wú)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”要求，制修訂農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)及產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)。培育一批知名，有影響力的區(qū)域性公益品牌和企業(yè)品牌。如果國(guó)家明確消除的落后產(chǎn)能被列入國(guó)家禁止的行業(yè)目錄，則不允許進(jìn)入農(nóng)村。鼓勵(lì)加工副產(chǎn)品循環(huán)階梯綜合利用..
 

七、大力推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

擴(kuò)大創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)數(shù)量，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持農(nóng)村居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，宣傳推介創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，優(yōu)秀鄉(xiāng)村企業(yè)家和典型縣，打造一批具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園和培訓(xùn)孵化基地..鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村電商，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。加強(qiáng)鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能。

八、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。

咬定脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果。支持貧困地區(qū)特色資源的開(kāi)發(fā)，特別是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)大型加工流通、采購(gòu)銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對(duì)接，開(kāi)展招商引資，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，帶動(dòng)貧困戶進(jìn)入大市場(chǎng)。

九、健全完善政策體系。

一要建立群眾利益表達(dá)和回應(yīng)機(jī)制。明晰村民主體地位，完善村民大會(huì)制度和基層信訪制度，實(shí)行信訪案件首辦責(zé)任制，暢通治理主體表達(dá)訴求渠道，建立健全村民維權(quán)組織體系，鼓勵(lì)發(fā)展村民自治組織;二是健全鄉(xiāng)村政務(wù)信息公開(kāi)機(jī)制。公開(kāi)政務(wù)是基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容之一。通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)、支部委員大會(huì)、村民代表大會(huì)進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄，并設(shè)立網(wǎng)上公開(kāi)平臺(tái);三是重構(gòu)鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制。建立公共物品供給監(jiān)督機(jī)制，有效解決公共物品利用率低的問(wèn)題，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村支委的公共財(cái)政預(yù)算制度和審計(jì)制度，落實(shí)專項(xiàng)資金;四是建立民主監(jiān)督機(jī)制，農(nóng)村等級(jí)監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行村級(jí)小微全力清單制度，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的腐敗之風(fēng)，打造理念創(chuàng)新、過(guò)程規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、制度優(yōu)化的鄉(xiāng)村治理環(huán)境。